【新闻摘要】全国政协委员迟福林认为：铲除“二政府”滋生的温床，需要从体制机制和思想观念上对社会组织全面“去行政化”“去垄断化”。
国家行政学院教授汪玉凯则认为：只有下决心简政放权，才能掐断“二政府”的血脉。
戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子，供官员兼职的位子，这一怪现象，人称“二政府”。
开幕在即的十二届全国人大一次会议将审议国务院机构改革和职能转变方案，新一轮行政审批改革成为两会关注的热点。在行政审批改革中，部分政府审批权由一些事业单位和社会组织承接，这些组织有的却成了狐假虎威的“二政府”，变身延伸腐败的“毒瘤”。
五大“毒瘤”
审批变核准耍花招，换汤不换药
一些部门明着是下放审批权，暗地里却以核准、备案、评估、检测、鉴定及准运证、准销证等名义搞变相审批。企业办事原来要盖几个公章，现在只盖一个却还要四处签字，负担减“量”却没减“质”。
转移敛财职能，变下属单位为“收款机”
一家企业去中央某部委办事，具体负责人以不符合条件为由拒绝办理，随即暗示附近有家中介公司，“比较熟悉业务申办流程”。企业听懂了，要花钱才能办成事。有些部门不方便、也不敢直接做的事，就让相关社会组织去做，早已成了潜规则。
