【新闻摘要】
在全国妇联看来，对“反家暴”而言，现有的法律规定只是一种临时性、过渡性措施。“预防和制止家庭暴力，亟待解决的核心问题是制定国家级的反家庭暴力法。”
“目前，世界上有80多个国家和地区对家庭暴力进行了专门立法。”蒋月娥告诉中国青年报记者，“我们的反家庭暴力法，首先应当确立‘国家干预家庭暴力行为’的指导思想、基本原则和干预机制，建立包括预防、制止、救助、惩罚在内的一整套制度措施。”
但蒋月娥同时表示，给家庭暴力这个“家事”单独立个法，一路有不少“拦路虎”。
“疯狂英语”创始人李阳的美籍妻子遭打、女演员白静因家庭纠纷被丈夫残忍杀害、北京女子董珊珊新婚不久被殴致死……近年来，类似可被贴上“家庭暴力”标签的“家事案”频现报端。但或许不久后，这些“家事”将有专门的法律来“管”。
日前，中国青年报记者从全国妇联获悉，一部专门针对此问题的《反家庭暴力法》箭在弦上。据全国人大常委会法制工作委员会近期透露，“反家暴”立法已列入2012年立法工作计划。此前，全国妇联已连续5年向全国人大提出关于将反家暴问题“入法”的建议。
有多少家庭正在被“家暴”阴影笼罩？“家暴”是不是不可外扬的“家丑”？国家为何要立法管“家事”？为此，中国青年报记者专访了全国妇联权益部部长蒋月娥。
“家庭暴力早已不是个人私事，制定反家暴的专门法律，将使中国4.01亿个家庭中的成员获得公权力的保护。”蒋月娥表示，“但困难首先在于，一些人对制定专门反家庭暴力法的必要性还有疑虑。此外，如何界定‘家庭暴力’、调查取证困难、适用罪名有争议等，是目前反家暴立法中几道较难解决的坎儿。”
每个家庭都可能隐藏“家暴”
殴打、限制人身自由、性暴力、精神暴力、经济控制……蒋月娥告诉记者，这些都是“家庭暴力”的表现形式。
“在中国，家庭暴力现象具有普遍性，受害者不仅是妇女，还包括相当数量的儿童和老人。”蒋月娥表示。虽然没有全国性统计数据，但中国法学会反家暴网络的抽样调查显示，家暴在普通人群中的发生率为34.7%。“而且，家暴的施暴者不受年龄、性格、经济状况、文化程度、社会地位的影响，任何家庭，都可能隐藏‘家暴’。”她说。
以女性遭受“家暴”为例，全国妇联提供的统计数字显示，去年，全国妇联和国家统计局曾开展了全国性中国妇女社会地位调查。结果显示，在整个婚姻生活中，曾遭受过配偶侮辱、殴打、强迫性生活等暴力的女性，占到24.7%。其中，明确表示遭受对方殴打的女性有5.5%，农村和城镇分别占7.8%和3.1%。
10年前，同项调查的结果是16%。她分析指出，虽然比例提高的原因比较复杂，越来越多的女性敢于“站出来说话”恐怕是原因之一，“但24.7%这个数字至少说明，目前国内已有1/4的妇女成了家暴的受害者，这个比例已经不低了。而且考虑到有些受访者不愿‘声张’，实际的家暴发生率可能更高。”
家暴的阴影不仅笼罩着妇女，在一些家庭，未成年子女和年迈父母，也是家暴的“牺牲品”。
虎妈、狼爸，如今打骂孩子作为一种“教育手段”颇有根基，而随着中国进入老龄化社会，老年人被虐待、遗弃的事件，也日益增多。中国青年报记者检索发现，去年，深圳公务员殴打父母一事余波刚平，今年，四川一名4岁女童因教育问题而被家长一掌打死、云南一家长因孩子没写作业而将6岁儿子活埋……类似儿童被家长殴打致伤致残甚至致死的事件，屡见报端。
蒋月娥告诉中国青年报记者，从2004年起，妇联系统受理“家庭暴力”的投诉数量，年均有4万到5万件，去年占到婚姻家庭类投诉的25%。“其中，反映儿童遭受家庭暴力的来电，占家暴来电的5.4%，反映老年父母遭受子女暴力的占2.2%。”
“家庭暴力具有显著的社会危害性，越来越多的家暴在从一般的打骂，发展成危害公民生命健康的恶性案件。”蒋月娥提供的资料显示，在陕西省女子监狱，仅2007年，因家庭暴力杀人犯罪的妇女有171人，占该监狱各类故意杀人犯罪总数的30.35%；其中，因长期遭受家庭暴力被迫杀夫案件有163件，占95.32%。
