在这个夏天,居住在佛山市禅城区莲塘村的外来务工人员小何发现,村里的水价窜得比温度还快,3个月间,就从4.5元/吨涨至5.5元/吨。记者走访发现,佛山不少城中村水价都在4元/吨~6元/吨,普遍高于市区居民水价,众多网友直呼“天价水费”。
这样的收费“顽疾”,在佛山已经存在多年,而这种困境,有望很快得到破解。日前,广东省物价局出台《关于规范城中村和出租屋自来水价格管理的通知(征求意见稿)》,并准备在近期推出一项城中村和出租屋水价管理新政。记者从佛山市物价局、水务局等部门了解到,佛山也正在制定相关的政策和措施,解决城中村水价问题,而根据《佛山市推进农村供水设施建设和改造工作方案》,城中村较为集中的禅城区,将于2018年实现抄表到户,同网同价服务。
新政:城中村出租屋房东不得加水价
一时一个价的水费,让小何很是疑惑,为什么城中村的水费,就没一个谱呢?原来,佛山市发改局(物价局)解释,由于目前佛山的供水现状还没有全部达到“一户一表”的条件,决定了只有供水企业与房东是直接的买卖关系,水电价格可以按规定标准执行;而房东与租客只是代收费关系,房东除了按分表的水电量收取水电费外,还需要按实际情形加上正常的损耗和各种公共分摊,因此在实际当中是存在分表的水费标准高于政府规定的水费标准的现象。
那么,如何规避这样的现象呢?《关于规范城中村和出租屋自来水价格管理的通知(征求意见稿)》就回答了这样的疑问。根据意见稿内容,明确“任何单位和个人不得在政府公布的自来水价格和规定可分摊的合理水量损耗之外,向城中村用水户以及房屋承租人加价结算自来水费用。”
有了这样的规定,又如何计算水费呢?《征求意见稿》明确,通过两种方法来计算水费。方法一是通过给予优惠,实施同网同价。方法二就是要明确合理水量损耗率。对于如何计算及限定水量损耗率,《征求意见稿》也有了明确的规定。
走访:城中村水价 一村一个价
在新政还未正式实施前,记者走访了佛山各大城中村,发现目前禅城区城中村的水价的计费都不同,让许多租户都感到无奈。
在禅城区教子村,城中村水费介于3元每吨到4.5元每吨不等。刘先生在教子村已经住了1年多,他表示,虽然水价一直居高不下,要3元一吨,但是与同村的许多租户相比,已经便宜了1元多。在张槎的大富村,有租户向记者反映,交的水费从7月开始,已从每吨4.5元涨到5.5元,而大富村不同村小组所收水费又各有不同,不同地段租户所交的水费也不同。小何所在的莲塘村,水费也是从7月份开始涨的,她说,没调水价前收费4.5元/吨,都比普通居民的1.3元/吨还贵两倍多,这个夏天还涨到了5.5元/吨。
据佛山市(发改局)物价局相关负责人介绍,一部分城中村未实行由自来水公司直接供水抄表到户,采取转供水模式,关于水费的收费中,既包括水费,也有用于管网设施维修管理的成本、污水处理费、水损等因素,只有减少供水的中间环节,实行由自来水公司供水,一户一表,抄表到户才能根本解决。
3大难题点样解决
市物价局表示,省物价局出台了管理规定之后,物价部门一定会严格执行,但是,在目前未能实现“一户一表”的情况下,还面临着三大难题急需解决。
水损费用高 谁来分担?
知情人分析说,城中村每年在自来水管理方面的费用开支很高,实际上无力承担水损费用,只能由租户分摊,而这也是租户和村民交纳不同价格水费的根本原因所在。大富村方面的解释是,目前对村民的水费是3元多,而对租户的水费是4.8元,至于村民具体怎样向租户收费则由双方约定。
水表精度不同 水损如何计?
记者走访禅桂多个城中村获知,村内的自来水管网多是上世纪80年代后铺设,多年来跑冒滴漏的老化问题严重,这是水损数字巨大的主要原因。
而一直以来存在的租户“偷水”问题,也是令城中村管理方和村民感到无奈而头疼的问题。这似乎成了一个循环,租户水价高于村民,租户就想办法通过“一点一滴”从水龙头里“漏出”水来用。
管网维护费用谁来负?
然而,让城中村管理方最无奈的,还不是管网老化所增加的维修开支,而是那些难以摸清的地下损耗。
“村里实际上并没有这方面的技术设备和人员。”南海桂城一位不愿透露姓名的村委会负责人告诉记者,每次都要委托自来水企业的技术人员来帮着找损耗的位置,而由于费用开支的问题,不是每个村都愿意承受大范围的管网维护的资金压力。
2018年禅城将实现抄表到户
记者了解到,根据佛山市水务局近期完成的《佛山市推进农村供水设施建设和改造工作方案》明确指出,禅城区将加大对辖区农村供水管网的改造力度,逐步解决农村多重水价问题,2018年基本实现农村供水直接到户,抄表直接到户,同网同价同服务。(记者廖银洁、杨博 实习生周思桐、甘健怡)