“我们小区附近的通道上，停着几辆报废车，已经一两年了也没人来管。”近日，在本报刊发《桥洞变成“僵尸车”集中营》（详见11月22日A14版）一文后，陆续有读者反映，身边有不少破烂不堪的“僵尸车”占据道路公共资源，有些车一停多年无人问津，不但挡道，还有碍观瞻。
然而，记者在调查中发现，“‘僵尸车’到底归谁管”这个问题着实难住了相关部门，有些部门更是茫然以对，“你不要问我，反正不是我们管。”
“缺胳膊少腿”趴路边
根据读者贾先生提供的线索，记者昨天下午来到闵行区静安新城。在小区外的一条通道上，一辆没有车牌的橙色厢式货车格外惹眼。“这辆车起码停了5年，从来不知道车主是谁，物业也不管。”记者看到，这辆货车面目有些“狰狞”，不但披满尘垢，四个轮胎也全瘪了。车头的铁皮已经生锈，到处都是破裂的口子，车身上写满了“回收”的小广告。贾先生说，这辆货车停在小区门外的一条主干道上，平时去菜场或轨交站走进走出都要经过它，对居民们的出行影响很大。而小区周边的“僵尸车”绝非仅此一辆，在距离橙色箱式货车约60米处，有一辆皖牌小货车，也是一副被遗弃的惨淡模样。车窗由于积灰太厚，已成了过路者的“留言板”。
在贾先生的指引下，记者又来到漕宝路1467弄附近，一辆破烂的面包车同样占据了公共通道。这辆面包车车身异常肮脏，车底全是积灰。和其他“僵尸车”不同的是，面包车的窗玻璃上贴着一张纸条，上面写着限车主3天内移走车辆，否则将被拖走。不过，据小区业主们反映，这张纸条其实也就“吓唬吓唬人”，贴了好多天了，却始终无人前来处理。
无独有偶。读者苏先生也说，他在北蔡镇陈春路绿林路附近，看到一辆灰头土脸的“僵尸车”。印象中，这辆黄色的无牌小轿车始终“驻守”在人行道的空地上，已经有半年之久，看着就让人感觉闹心。
记者在“汽车之家”论坛上看到，曾有网友上传了自己在五原路上看到的“僵尸车”，结果引来跟帖无数，众多网友纷纷表示，自己也见过传说中的“僵尸车”，有些连备胎都被人偷走了。这些车有的停在小区外的通道上，有的停在较为偏僻的高架桥洞下，还有的直接停在停车场内，比如前两年颇有名气的花园饭店停车场内的白色保时捷，几乎所有到过那里的车主都见过这辆车。
车变“僵尸”事出有因
所谓“僵尸车”，其实是对那些长期占据公共资源不曾挪动、或长期无人使用的车辆一个形象的称呼，这些车辆也因长时间的无人问津，车身布满了灰尘，有的甚至“尸骨不全”，损坏现象严重，也影响了市容环境，如今，“僵尸车”已经被称为“城市新型垃圾”。那么，这类车为何会越来越多呢？
据相关人士分析，“僵尸车”出现主要有以下几方面的原因：车主买了车，因为种种原因不常使用或不愿使用；车主可能因失踪、犯罪或去世等原因，导致车子无人处理；车子系失窃车辆，或本身来历不明；车主因车辆接近报废，维修代价过高，索性一弃了之；已到报废期限的车辆因车主觉得办理手续太麻烦，干脆卖给二手市场或个人。其中，最后两条或是城市“僵尸车”出现的主因。
路面执法单位各有难处
越来越多的“僵尸车”逐渐进入人们的视线，这类城市垃圾已成为一个新的社会问题。这类车辆究竟归谁管呢？记者就此问题致电多个可能相关的部门，然而，获得的答案几乎一致：“不是我们管”“没有执法权”。
【物业】 私人财产无权处置
记者从物管部门了解到，针对“僵尸车”的问题，物业并没有执法权。若该车辆在小区内正常停放且缴纳停车费，那么无可厚非。但一些长期停放在车库里或小区道路上的“僵尸车”，虽然占据了公共资源，但因属于私人财产，物业也无权将其强行拖走。而对于小区道路外的“僵尸车”，物业就更无权干涉了。
【交警】 看位置决定是否管
交警部门表示，一般情况下，一旦有车辆违法停车或因停车不当而影响了正常通行，比如车辆直接停在机动车道上，那么交警会对其予以处罚，如果一时找不到车主，也可以采取拖车措施。但如果这类车是停在人行道上，或者其他空地、小区里，就已经超出了交警的执法范围。“交警执法的一个原则是看这辆车有没有影响交通秩序。”交警部门还表示，最难处理的情况是“僵尸车”依法停车。比如说，明知道这是一辆无主车，停在正规停车位已经很长时间，他们也不会去管。对于这类“僵尸车”，交警坦言，目前法律还存在盲区。
对于之前本报曾报道的“潘泾路附近桥洞下停着几十辆报废车”一事，交警部门表示，因为停放的报废车数量很多，确实有些“蹊跷”，因此交警部门决定跨前一步主动执法，在报道刊发后，他们已经前去现场调查取证，目前找到了这批车辆的主人，正在着手处理此事。
【城管】 无论如何都不能管
记者又致电市城管执法局，得到的回答是“我们无权处理任何乱停车问题”。工作人员解释说，尽管按照市民的普遍理解，人行道上的各种乱象都是由城管来管，但事实上，凡是和车辆沾边的，城管基本都不能碰。“我们执法也有范围和权限，比方说小摊贩在人行道上乱堆物、商铺跨门面经营，这些我们有权暂扣，但乱停车怎么能扣上这个堆物的帽子呢？”
城管法治研究部门的相关工作人员说，就目前的执法依据来看，的确没有任何一个条款适用于处理“僵尸车”的。
其实，这样的回答并不让人感到惊讶。自从《中华人民共和国行政强制法》实施以来，对行政机关的执法程序作了进一步的约束——行政清理须告知当事人。这令清理“僵尸车”的难度进一步加大：凭借“私人财产”的身份，任何单位和个人在未经所有者同意的情况下，都不能擅自处理“僵尸车”。而僵尸车成因复杂，要搞清楚每辆车成为“僵尸车”的背后原因就已经很不容易，再要找到车主就更加困难了。（左妍）
