以人为本核心理念贯穿民主法治建设进程
最新统计显示，当前我国城镇人口比重超过５０％，城乡二元经济结构正在向现代社会经济结构转变，流动人口总量已接近２．３亿。
这样一个占中国总人口１７％的群体，如何保障他们的政治权利？
２０１２年５月１４日上午，随着工作人员报出计票结果，江苏省党员程军荣在８７７名党代表的投票选举中，以８６２的得票数当选党的十八大代表，成为江苏省７０名十八大代表中唯一一名农民工党代表。
农民工党员当选十八大代表，是十八大代表选举中的突出亮点。工人党员代表比例在十七大时的基础上有了较大幅度提高，工人党员代表中包括了适当数量的农民工党员。
时光回溯到５年前的２００８年３月，朱雪芹、康厚明、胡小燕３名农民工，走进全国人民代表大会的议事殿堂，这是最高国家权力机关第一次迎来农民工代表。而在２０１２年十一届全国人大五次会议上通过的十二届全国人大代表名额和选举问题的决定表明，未来将有更多包括农民工在内的基层一线代表成为全国人大代表。
人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。十年来，“以人为本”成为我国民主法治发展的一条鲜明主线。中国坚持国家一切权力属于人民，健全民主制度，丰富民主形式，拓展民主渠道，切实保障了人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
这是一连串见证民主进步的足印：
２００４年３月１４日，十届全国人大二次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，“国家尊重和保障人权”写入宪法。
２００５年９月２７日，全国人大历史上第一次立法听证会举行，２０名公众代表向中国最高立法机关表达他们对个人所得税起征点的看法。
２０１０年，十一届全国人大三次会议通过了关于修改选举法的决定，根据决定，全国人民代表大会代表名额由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则确定，实现了“同票同权”。
２０１１年７月，在９０多家中央部门的网站上，部门年度财政拨款开支的“三公”经费第一次向世人公布。
新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年指出：从中国社会来说，社会力量的崛起、利益的分化、新媒体、全球化，所有这些因素都在大大提升社会对于民主化的要求。
为保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化。十年来，立法机关完善科学立法、执法机关推进依法行政、司法机关坚持公正司法，科学发展观在法治建设领域得到贯彻执行。
这是一次次推进依法治国的生动实践：
——立法为公，坚持民生立法，提高立法质量，加快构建社会主义和谐社会立法步伐
进入新世纪，特别是党的十六大以来，立法工作贯彻科学发展观，以人为本、立法为民的立法理念在一系列法律的制定中充分彰显。
２００７年，备受关注的物权法获得通过。法律对包括所有权、用益物权和担保物权等重要物权制度做了系统和明确的规定，是平等保护共有财产权和公民私有财产权、全面规范财产关系和民生的基本法律，对我国的民事法律体系具有重要意义。
进入新世纪以来，如何通过立法加强社会管理、回应社会关切，成为人民群众的新期待。劳动合同法、职业病防治法、就业促进法、食品安全法、社会保险法……一大批社会法充分彰显了“以人为本、立法为民”。
——执法为民，转变政府职能，深化行政管理体制改革，不断推进科学执政、依法执政
２０１０年，全国依法行政工作会议召开，颁布《国务院关于加强法治政府建设的意见》。２０１１年出台《国有土地上房屋征收与补偿条例》……不断深化行政执法体制改革，完善执法程序，规范执法行为，推进综合执法，加强了法治政府建设。
２００８年以来，审计部门对２万多个重大投资项目和１万多个灾后恢复重建项目进行了审计，挽回和避免损失１０００多亿元。各级政府普遍建立专家咨询、社会听政、决策失误追究、重大责任事故追惩等制度，坚持行政管理方式和手段的法制化，实现了从政策主导向法律主导的转变。
——公正司法，为在全社会实现公平正义、构建社会主义和谐社会发挥更加积极的作用
人民法院深化量刑改革，规范法官自由裁量权；完善人民陪审员制度，让民众参与司法；开展刑事被害人救助，解决人民群众实际困难；开展巡回审判，最大限度方便群众诉讼。
改革和完善辩护制度；改革死刑复核制度；完善刑事诉讼证据制度；完善对侦查活动的监督制约；完善打击严重刑事犯罪的法律规定和定罪量刑标准；实行侦查讯问同步录音录像；检察机关职务犯罪逮捕权“上提一级”改革……
政法机关的根本属性是人民性，根本职能是为人民服务。肩负起维护社会公平正义使命的背后，是对人本精神的执着坚守。
