我没有介绍过一个承包商
贪污“小金库”12万元只是刘治温经济犯罪的冰山一角。大量群众举报则集中在刘治温在德州社会福利中心建设工程中，一手遮天，大肆收受钱财权钱交易。
“在福利中心工程中，你参与具体负责基建了吗?”
“我没有介绍过一个承包商。有关招投标文件都是由基建工作人员写成报告，经分管局长同意后，才让我走程序性地签字，但我从来没有直接选择过建设单位。”
这是法庭上，刘治温与公诉人的一段对话。然而，事实的真相又是如何呢?
据了解，德州市社会福利中心工程于2008年破土动工，是德州市民政局下属的福利院、救助站、军休所等所有二级事业单位的综合办公地点，有大小9栋楼房，实际投资达3亿元。直至2010年3月刘治温调离民政局长岗位时，该工程仍未彻底竣工。
“纵观刘治温的职务犯罪行为，大多是集中在2008年之后发生的。为了使自己对福利中心工程建设能够全面‘掌控’，刘治温可谓绞尽脑汁、机关算尽。”承办本案的检察官介绍说。
按国家政策，投资此类工程必须通过招投标程序来确定施工单位，还需要具备相关资质条件。而在刘治温主持下，德州市民政局却研究决定，对建筑物资的采购，不招标，自行确定供货商。有的物资，如地板砖、木门等属三无产品，遭到施工方的拒绝，但刘治温仍坚持铺装。内外墙涂料、保温材料的品牌、价格表面上是北京“三立”的，但产品实际是德州本地无名小厂的。更有甚者，对900多万元的园区绿化配套工程、600多万元的电梯、300万元换热站机组采购等，他也不搞投标，强行给了有关系的商家。
“也就是说，整个工程都是由民政局说了算，也就是刘治温他一人掌握着承包商的‘生杀大权’。”承办此案检察官说。
赵成军是刘治温的司机，更是他的心腹。刘治温授予赵成军德州市福利中心材料工程部部长一职，主管社会福利中心工程的材料采购。从此，赵成军成为刘治温受贿索贿的得力助手。
为了避免别人怀疑，刘治温一般不会直接和承包商打交道，这样赵成军就成了两者之间沟通的桥梁。工程中需要用到什么材料，刘治温就会安排赵成军去联系，而赵成军会“识时务”地直接或间接暗示承包商给刘治温送些好处费。这样，赵成军就成了刘治温受贿的一个“重要帮手”。
2009年5月，水暖安装商曹某通过与其有老乡关系的赵成军拿到了室外配套工程，曹某为了拿到此工程和结算工程款，曾借助赵成军之手，分两次送给刘治温的妻子姚洪芬现金30万元。此外，还在春节、中秋节分别送给刘治温“红包”3万元。贪内助狮子大开口
在刘治温受贿过程中，他的妻子姚洪芬扮演着十分重要的角色。在法庭上，刘治温说:“承包商的钱大都是赵成军送到我妻子手上的，至于是什么钱，赵成军从不对我妻子说，妻子也只是让我看着办，而我妻子从来没有说过让我去照顾谁。”
有不少证人证言能够证实，刘治温对指控受贿的辩解，部分还是“属实”的。
刘治温在德州市财政局的家属院内居住，这里门卫保安管理很严，不是熟人很难进去。2009年中秋节，前述水暖安装商曹某去刘治温家送礼，进大门时被该家属院门卫挡住不让进，只好拨打刘治温的电话才得以放行。当曹某进了刘家时，刘治温说了几句话就出家门了，曹某只好将掏出的装有1万元现金的信封留下，并对姚洪芬说:“过节了，你自己看着买点东西吧。”
正是由于这个原因，许多建筑商、供货商为了向刘治温行贿，大都把贿金先交给赵成军，再由赵成军转交给刘治温的妻子。至于是谁送的、因何事而送，起初姚洪芬曾过问几句，赵成军只说，“让刘局长看着办”。后来姚洪芬遇此情形时便不怎么问了，但对一捆捆的百元大钞来者不拒。
2009年，赵成军的姑父在河北秦皇岛经营广东佛山某瓷砖专卖店，经赵成军帮助运作，在社会福利中心工程瓷砖供货招标中中标。然而，数批瓷砖送到工地后，大量货款却拖着不给。于是，姑父凑齐了10万元现金装在一个纸袋送给赵成军。赵成军迅速来到刘治温家中，把10万元现金递给姚洪芬，叮嘱说:“这是瓷砖公司给刘局长的钱，想在回款方面让刘局长帮忙照顾照顾。”事后不久，赵成军姑父的货款便给付到位。
“这是一张40万元的银行卡，是给刘局长的提成。”2010年1月的一天，武城县某机关干部李某把姚洪芬约到财政局家属院附近的一个广场，将一张农业银行卡递到姚洪芬的手里。
李某是刘治温任武城县县长时的老下属，曾求刘治温“帮忙”成功中标，揽下了社会福利中心工程中空调和电梯业务。事成后，李某大赚了一笔，便给刘治温打电话，获得同意后才与姚洪芬相约见面。
由于银行卡每次只能取5万元、还须持李某的身份证，姚洪芬便打电话说“取款太麻烦”。第二天，李某和姚洪芬一起将40万元全部从银行取出。
经查明，在社会福利中心工程建设期间，刘治温非法收受工程承包商、工程供货商贿赂累计164万元。其中，姚洪芬参与受贿147万元，占90.7%。
