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青年人才培养进入快车道 地方试水锻造"非常之人"

2012-05-08 09:32:00 来源: 人民日报 
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  大力培养、选拔、使用年轻干部和青年人才,事关党的事业薪火相传、继往开来,事关党和国家的长治久安,是我们党在革命、建设、改革各个历史时期始终高度重视并常抓不懈的重要工作。近年来,中央就此提出了一系列新要求,对年轻干部的教育培训、实践锻炼、党性修养、作风养成、选拔使用、管理监督等方面,对青年人才的引进、培养、使用等方面均制定了一系列重要举措;各地各部门也创新思维,试水探路,新政迭出,取得了一系列新成效新进展。而今,我国青年人才的培养已经进入“快车道”。

  战略谋划,注重顶层设计

  党的十七大以来,中央对年轻干部的培养选拔工作提出了一系列新要求,要求紧密围绕年轻干部培养选拔的关键环节,突出重点岗位配备要求,坚持立足当前、着眼长远,年轻干部培养选拔工作由此取得了显著的新进展新成效。

  2009年,中央印发《2009—2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》,这是我们党第一个关于后备干部队伍建设的中长期规划。《规划》紧密围绕组织工作服务科学发展这个中心,突出科学性,根据干部队伍任职年龄合理结构科学配备要求,实行复式年龄结构和老中青梯次配备,最大限度调动不同年龄段干部的积极性;强调战略性,既满足近期领导班子建设需要,又满足未来10年乃至更长时间领导班子建设需要。《后备干部队伍建设规划》的制定印发,对统筹推进全国后备干部的培养、选拔、管理和使用工作,起到了科学化规范化制度化的重要作用。

  为落实《后备干部队伍建设规划》要求,中组部随后又专门制定出台《关于加强省部级后备干部培养锻炼工作的实施意见》和《关于做好党政领导班子后备干部动态调整工作的通知》,在井冈山、延安举办中青年干部和年轻干部党性教育专题培训班,全面提高思想政治素质;建立起近1500名地市党政正职后备干部、近8000名县党政正职后备干部名单,并逐人制定培养计划,有针对性地安排到基层一线、艰苦环境、边远地区、关键岗位经受锻炼和考验;在任用后备干部时,则坚持与其他干部同样标准、同样程序,不搞照顾性使用。

  2009年3月,具有标志性意义的全国培养选拔年轻干部工作座谈会召开。会议要求以落实领导班子选拔配备年轻干部目标为关键,以加强后备干部队伍建设为重点,以保证一代年轻干部的健康成长为目标,全面加强年轻干部队伍建设,培养造就中国特色社会主义事业的可靠接班人。会后印发的《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》,明确了当前和今后一个时期培养选拔年轻干部工作的基本要求,从加强年轻干部的理论培训和党性锻炼、强化实践锻炼、完善选拔机制、从严管理监督、加强组织领导等方面,对新一轮年轻干部培养选拔工作作了整体部署。

  加力探索,新政频频发力

  眼下,各地正在紧锣密鼓推进换届。抓住换届契机,及时选拔优秀年轻干部进入党政领导班子,成为上下共识。

  中央在换届政策中明确规定,这次换届各省区市配备45岁以下市级党政正职、40岁以下市级副职、35岁以下县级党政正职的数量,都比上次换届时有所增加。为此,中组部反复强调,要把好人选素质关,防止为照顾结构而降格以求,本地没有合适人选的要在全省范围内统筹选配,省内解决不了的可从全国统筹解决。各地认真落实中央要求,在选拔优秀年轻干部方面推出了一系列新举措,进一步优化班子结构、增强班子整体功能和合力。

  着眼于干部队伍战略性结构性调整,2010、2011年中央和国家机关与省区市的中青年干部进行了双向交流任职。“上下交流挂职十分常见,但集中组织中央和国家机关与地方干部双向交流,是改革开放以来的第一次,也是深化干部人事制度改革的一次探索。”在中央党校教授张荣臣看来,此举“开了先河”。按照对口交流、出一进一、平级调动、差额择优等原则,中组部两年共组织两批、178名中央国家机关与省区市中青年干部双向交流任职。目前,已有北京、天津、河北等15个省区市开展了领导机关与基层干部的交流。

  由于近年来公务员考录对象的主体是高校应届毕业生,带来了领导机关“三门”干部增多、具有基层工作经历干部比例减少等新的结构性矛盾。为解决干部队伍这一结构性问题,同时也为加强农村基层组织建设,从2008年起,一项重大战略决策——大学生村官计划部署开展。4年来,全国累计有200多万名高校毕业生报名应聘大学生村官。截至目前,全国在岗大学生村官已达21.2万名,覆盖全国行政村总数的1/3以上。

  不论是努力发展集体经济的石磊,还是让后进村由乱到治的项玉君;不论是主动到艰苦地区任职的肖玉川,还是带头创业富民的郭白娃……这些扎根农村的年轻人,运用所学知识和专业特长,主动投入农村各项事务,在宣传党的政策、带动创业致富、联系服务群众、推广科技文化、参与村务管理、加强基层组织等方面发挥了积极作用。全国有3万名大学生村官创业,举办项目2万多个,总投资60.8亿元,为24.3万名村民提供了就业岗位……大学生村官正逐渐成为新农村建设的一支生力军。

  通过在农村基层一线摸爬滚打的实践锻炼,大学生村官也开始成为各条战线的新鲜血液。目前,全国约有8.2万名大学生村官进入村“两委”班子,3000多人走上乡镇领导干部岗位,500多人被列为县级后备干部。此外,中央企业也已从大学生村官中招录员工5000多人。

[作者:张尚初  编辑:]

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