2007年3月，万科信诚房地产有限公司以4.6亿元的“地王”价，在广州市大元帅府旁拿下小小的一块地，准备建200米高的超高层商住楼。日前，广州市城市规划委员会审议通过了对该地块的规划调整，改该地块为文化设施用地，由市政府收回用于建设孙中山纪念馆。且已基本与该公司达成补偿协议，收回该地块。(4月15日《京华时报》)
调整规划的理由，如“位于老城区，交通压力大，邻元帅府，景观区位重要”等，都是老生常谈，问题的关键之处在于，当初以“地王”价拍出并用于商业开发时，给出了怎样的规划理由？当时这块地难道就不“位于老城区，交通压力大，邻元帅府，景观区位重要”了么？
2007年3月和2012年4月，对于房地产开发是截然不同的两个时期。2007年3月时，正是房价高歌猛进，房地产商敢于不断喊出新“地王”价之时，而2012年4月，却是调控初见成效，特别是一线城市房市不景气，“地王”成了“烫手的山芋”之时。以该地块为例，5年过去了，才仅仅建成3层地下停车场，开发前景不明朗，开发兴趣、力度不够是显而易见的。
对于所谓 “基本与该公司达成补偿协议”，协议以当时的“地王”价为基础，还是以如今不景气的市价为基础，已经令人有遐想空间。无论如何，回购曾经的“地王”地块，又大兴土木、凭空建纪念馆，都是花费巨大了。且广州市并非没有中山纪念堂，没有必要再建纪念馆，搞重复建设。而中山一生为钱所苦，为了筹集革命经费，甚至做了许多违心的事，如果泉下有知，知道这样一笔巨款被用于重复建文化赝品，恐怕心里会极其不好受。
这样一件事中，并非一定藏着猫腻，却实在有隐藏猫腻的无限可能，且可能牵涉巨大的经济利益，令人怀疑：如果不是调控初见成效，这一地块还是否会被认定为“位于老城区，交通压力大，邻元帅府，景观区位重要”，是否会紧锣密鼓地商业开发下去；反之，如果一线城市的房地产市场复苏，这一地块是否将恢复为商业开发地块，是否会成为新的“地王”。如果城市规划由着拍脑瓜随意变更，真是“什么样的人间奇迹都可以创造出来”的，也不免让旺则“地王”，淡则“纪念馆”成为惯例。也就是说，强势主体将好处都占尽，任何风险永远是一般民众承担。
在具体事件上，不仅应该启动独立调查，让整个运作过程透明公开，且必须以此为鉴，完善制度建设，使条文清晰、程序严谨，使公共行为能够且必须恪守条文规定、法定程序，并因实际行为的违反条文规定、法定程序而承担纪律以至法律责任。否则，无论决定、批复将特定地块用于商业开发或文化利用，可能都并非为了公益，而只是为了权力变现、特殊利益。
许斌(湖北 职员)
