上海首批两个市筹公租房项目“试水”入市，首期申请率为四成；武汉市首批公租房启用20多天，只有三成房屋住上了人，七成房源无人问津……
作为“十二五”期间我国保障房的主力品种，各地公租房正逐渐从建设转为供应。明明有大量住房困难人群“翘首以盼”，不少城市的公租房却频频遇冷，公租房招租缘何“人气不足”？
公租房招租频频遇冷
馨宁公寓和尚景园，是上海首批面向社会供应的市筹公租房项目，累计有房源5100套。目前，首期申请已经结束，项目总申请率约在四成。在此次武汉首批供应的913套公租房中，317户递交了租赁申请，并全部被审核通过。但在租金和补贴标准出台后，其中又有107户主动放弃了资格。武汉市洪山区房管局局长何继文担心，如此低的入住率会带来大量公租房闲置浪费。
“试金石”试出分配短板
相比于廉租房、经适房，许多地方公租房的供应更加开放和市场化。上海市房管局副巡视员李东说，公租房制度还处在探索阶段，首批两个项目是“试金石”，从中能看出制度需要完善之处。
首先，租金过高是公租房受到冷落的主要原因。“一套小公租房，月租金近2000元，每个月工资三分之一付房租还不够。”在馨宁公寓附近公司上班的刘敏说。
其次，申请标准过于严格，也是申请者过少的重要原因。武汉市现行政策要求，住房困难家庭人均面积必须在8平方米以下，人均月收入在1500元以下。新就业大学生还要求提供用人单位的担保证明。何继文表示，许多企业害怕员工拖欠房租跳槽后，自己要付“连带责任”而不愿意出具证明，致使新就业大学生也丧失申请资格。
第三，公租房项目位置偏僻。上海市两个公租房小区离最近的地铁站都有一公里以上的距离，公交还无法充分满足出行要求。另外，入住公租房的其他费用也让不少特困户望而止步。武汉市洪山区领钥匙时需一次性缴纳4800多元的各类费用。
加强公租房制度设计
住建部负责人表示，“十二五”时期的保障性住房将重点发展公共租赁住房。近一两年来，公租房供应量明显加大，但要使公租房实现“政府主导、市场运作”，并成为保障房的主流，尚有许多工作要做。
专家建议，有关部门应进一步完善相关政策措施，加强制度设计，加大公租房推介力度，进一步提高对公租房“市场化运作”的管理能力。公租房要建立“市场接受度”，还要在租金价格的合理性、配套设施如何跟进、准入门槛如何贴近需求上下功夫。
(据新华社上海3月31日电 记者 叶锋 魏宗凯 熊金超 徐海波)
