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面对可能完不成“十一五”节能减排任务的压力，地处中国腹地的湖南省逆势而上，通过推进新型工业化和制度体系保障，闯出一条新路
当中共湖南省委常委、宣传部长许又声发现他宴请的客人一个个满头大汗时，九所宾馆的服务员却告诉他，“这里的空调温度设置最低就是26度，调不下去了。”
这座毛主席当年返乡时倍加喜爱的宾馆直到目前为止，仍有武警守卫，它在公众心目中低调而神秘。不过，在8月20日的那次午餐中，客人们关心更多的却是温度问题。但即便是省委领导的贵宾，服务员对调低温度还是无能为力。她们解释道，为了节能减排，该做法已经被执行有一段时间了。
2007年岁末，国务院批复湖南的长(沙)株(洲)(湘)潭成为两型社会综改区(全称为“长株潭城市群资源节约型与环境友好型社会建设综合配套改革试验区”)，如何节约能源保护环境，被作为一种制度性安排提上了日程。这些制度细致到酒店里放不放免费洗漱用品，村庄里的小量生活污水怎样才能处理干净等等。
在2011年4月的中共湖南省委九届十中全会上，省委书记周强提出以“推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化，建设资源节约型、环境友好型社会”为内容的“四化两型”战略作为官方正式的表述。意图很简单：通过“四化”带动两型社会建设。
“更是现实所迫”
这在过去令人难以想象。在十年前的湖南省政府工作报告中，对于存在问题的描述是“农民收入增长缓慢严重影响内需的扩大。企业总体活力和竞争力不够强，困难企业和困难职工面比较大，就业和再就业面临较大压力。”
直到2005年，能源与环境问题才首次出现在决策层的视野中。这一年的省两会上，时任省长周伯华用“煤电油运和资源瓶颈制约突出”来指出问题。次年，该问题被进一步描述为“经济社会发展对能源、资源的需求增大，资源和环境压力加剧”。
2008年，这些问题被时任省长周强用“经济增长的资源环境代价较大，节能减排任务艰巨”的词语来强调。
2011年的一份调研报告中，已担任湖南省委书记的周强这样写道：“湘江流经湖南14个市州中的8个，是湖南的‘母亲河’。近现代以来，随着工业化、城镇化加快发展，湘江水质警报频频拉响。‘50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水质变坏’。在与株洲清水塘的居民座谈时，大家用这一顺口溜描述过去的环境污染状况。”
对污染的形容多种多样。湘江污染重，株洲市的清水塘绕不过去。这里是国家“一五”“二五”期间重点投资建设的老工业基地，聚集了152家规模以上冶炼、化工、建材企业，工业结构性污染严重，一度成为湘江流域主要的重金属污染源之一。
当地有人形容得很形象：由于排污段不同，2公里长的河流初呈灰绿色，接着变黄色、黑色，最后化成红色流入湘江，人们戏称这是“鸡尾酒”。
湖南长株潭“两型社会”试验区工委书记张文雄说，“从湖南全省看，资源节约、环境友好更是现实所迫。湖南没有战略性的油田、煤田、气田，‘十二五’湖南发展最大的问题是能源制约，这是硬约束。”
据了解，湖南省能源的对外依存度高达40%，煤、电、油、气等能源供应都比较紧张，尤其是电力紧张，电力自给能力弱。去年全国人均装机容量约为0.7千瓦，湖南约为0.43千瓦，去年湖南人均发电量1628度，仅为全国平均3488度的46.67%。
这种背景下，湖南被置于寻找一条解决环境污染与资源制约的路径之上。与国务院批复中“在长株潭城市群形成有利于能源资源节约和生态环境保护的体制机制”这样宏观的要求相比，湖南的决策者面对着一种更直接的压力。
调研报告中，周强说，“不少干部群众曾对我讲，湘江清澈之日，就是湖南‘两型社会’建成之时。”
周强和他的领导团队决心做到这一点，他用打造“东方的莱茵河”来描绘自己的目标，该比喻显然比建设“两型社会”更能说服人，这几年，他的一项重要工作就是向他所接待的客人们不厌其烦地介绍“东方莱茵河”之梦。
这种决心所带来的效果显而易见。2008年以来，株洲市在以牺牲清水塘地区每年30多亿元工业产值、3亿元税收的基础上，实施“炸烟囱、吃废渣、净污水、变土壤、美环境”等举措，“十一五”期间关停污染企业123家，淘汰落后产能企业79家。
长沙坪塘镇是一个以水泥、化工为主的老工业区，每年排放大量废水、二氧化硫、氮氧化物及粉尘，严重影响长沙段湘江水质和空气质量。过去由于这些企业一直是镇里财税收入主要来源，此前几次整治，效果都不明显。2009年，长沙市痛下决心，彻底关停13家污染企业，关闭整顿26家非煤矿山企业，斩断污染源。
湖南省环保厅有关官员告诉《中国新闻周刊》，“近几年，湖南加大淘汰落后产能力度，淘汰退出了14个行业271家企业，总量居全国第二位。”
为了治理湘江等流域的重金属污染，2009-2011年，湖南关停781家涉重金属企业。经核算，2011年全省废水中铅、镉、砷的排放量分别比2007年削减32.49%、26.76%和15.33%。其中湘江流域重金属污染治理方案实施以来，淘汰退出涉重金属企业662家。
不仅仅是关停，技术改造本身也是节能减排的重要手段。
张文雄根据他到省质监局调研的情况告诉《中国新闻周刊》，仅锅炉改造一项，近几年该省改造工业锅炉248台，淘汰落后工业锅炉280台，改造以后热效率提高5%～10%，全年节约标准煤51万吨。目前，全省有16000台锅炉，节能的潜力巨大。近四年投资34亿元用于火电厂进行脱硫改造，减少二氧化硫排放136.8万吨。
新型工业化推进
关停的另一面是高新产业发展起来。珠海兴业太阳能有限公司(下称“兴业太阳能”)正是在此契机之下落户长株潭的湘潭九华工业区。
