疑问
职责划分就能治住小作坊？
办法原文：
质量技术监督部门负责食品生产加工小作坊食品安全的监督管理工作，工商行政管理部门负责流通类食品摊贩食品安全的监督管理工作，食品药品监督管理部门负责餐饮类食品摊贩食品安全的监督管理工作，农业行政部门依据相关法律、法规负责农产品质量安全的监督管理工作……
争议焦点：
《办法》明确了质监、工商、食药监等多个政府部门对小作坊及食品摊贩的监管职责。
郑州一位经营地沟油的张先生认为，《办法》很好，但不一定会达到预想的效果。以地沟油经营为例，多个部门监管，各部门职责也非常清楚，为啥地沟油还能上餐桌？原因很简单，“各部门没负起应负的责任。”
“在街上发现掏地沟油的车，市民向哪举报？”张先生说，公安、食药监、环保等部门都可以。但多部门监管会造成一个问题，你打电话给谁，都会是相互推诿，到头来谁都不管。
张先生称，如果食药监部门能严查饭店，是不是可以把住源头？如果环保局能管好饭店窨井，没有资质的是不是掏不走油了？尽管这次《办法》又明确了各部门的职责，但能否治住小作坊，还得看各个部门的执行力。
市民建议
严格问题产品召回制度，提高食品安全监管
张先生说，从地沟油的经营环节就可以看出来，涉及的任何一个环节能负起责任，就可以防止地沟油上餐桌。“我们缺的不是法律法规，而是责任意识。”
张先生认为，条例是让职能部门执法有依据，但如果有法不依，出台再多的政策、法规都没用。要想让《办法》发挥作用，关键要有人去监督监管部门，不让他们来回“踢皮球”。
昨天的小组讨论会上，人大代表孔令臣建议县级以上人民政府设立食品安全委员会，统筹指导小作坊和食品摊贩的食品安全工作。
此外，代表们认为，在控制和防范食品安全风险的基础上，加大过程监督和产品抽检的频次，严格问题产品召回制度，及时处理举报投诉，查处违法行为，是提高食品安全监管的根本对策。
