人们都说海洋深处是个大宝库,但是,迄今为止,海底有多少种和多大储量矿藏资源仍有待认知,仍是未经大规模开发的处女地。早在1965年,前苏联在西西伯利亚永久冻土带的麦索亚哈甲烷水合物储层中,采用降压、注化学药剂等方法实现了该矿藏的试开发,苏联成为世界上第一个成功试开发甲烷水合物的国家。1999年日本在近海试采成功。2011年,日本研发出可在海底沙地和岩礁等地形自如行走的无人探测机和探测海底地形的高性能声响技术。2012年2月15日,在日本爱知县渥美半岛近海进行试开采,为2013年正式开采做准备,届时将进行实际开采,并观测可燃冰开发给周边环境带来的影响。如果开采成功,日本将成为世界上第一个从海底开发可燃冰的国家。2006年,加拿大成功利用“减压法”在陆域开采可燃冰,如果能将“减压法”运用到海底开发并取得成功,那么加拿大将是世界上第一个利用“减压法”在海底开采可燃冰的国家。
国家间的竞争已经主要是资源特别是能源竞争。美国安全问题专家迈克尔·克莱尔在2001年出版的《资源战争:全球冲突新景观》一书中预言:“21世纪地缘政治的基本轮廓是,各国将对石油、木材、矿石和水这类战略物质资源,展开大规模的竞争。”早在20世纪70年代,美国前国务卿亨利·基辛格展望美国地缘政治的长期目标时说:“谁控制了石油,谁就控制了所有国家;谁控制了粮食,谁就控制了所有的人;谁控制了货币,谁就控制了整个世界。”据美国传统基金会网站2011年5月31日发表美国能源自由中心执行主任亚历山德拉·里迪·伯恩的一篇题为《美国的能源自由:经济复苏的基础》的文章介绍,自1973年以来,美国总统在25篇国情咨文中都就美国人日益依赖外国能源问题的危害和陷阱提出警告。近40年来,美国开发能源特别是开发非常规油气资源取得重大成果。据统计,截至2011年10月,美国的能源自给率已达到81%,为1992年以来最高水平。2010年美国消费石油八亿吨,其中从中东地区进口8600万吨,对中东石油依存度为11%。美国在开发页岩气取得重大进展的情况下,正在大力开发可燃冰资源。从2000年起,政府与大学和私营企业合作,对可燃冰进行勘探和实地研究,目标是在2016年进行商业性开采。
中国从1999年起加强对可燃冰资源进行实质性的调查和研究,已经取得一些突破性的成果。第一,证实了我国南海存在可燃冰资源,发现了南海北部陆坡可燃冰资源有利开发区,评价了该区域可燃冰资源潜力,并确定了东沙、神狐两个可燃冰重点目标;第二,陆域勘察可燃冰资源取得重大进展,证实了在我国广阔冻土区蕴藏着丰富的可燃冰资源;第三,有了较强的科技和管理人才队伍以及技术准备,国土资源部总工程师张洪涛预计,我国有望在10—15年后进行陆域可燃冰资源的商业开发利用。有专家预计,到2015年,争取在南海实现可燃冰资源的试开采。
据统计,2010年中国消费能源超过20亿吨油当量,约占全球能源消费总量的20%,成为仅次于美国的世界第二能源消费大国。在一次能源消费中,煤炭、石油和天然气所占比重,世界分别为29%、33%和24%,美国分别为32%、29%和24%,中国分别为70%、18%和4%,其中,国内开采石油2.03亿吨,进口2.39亿吨,进口石油依存度达54%,其中近75%来自西亚和非洲。我国海底和陆域蕴藏着丰富的页岩气和可燃冰资源,完全能够满足我国能源需求,提高能源自给率,保障能源安全供应,从而实现经济社会持续健康发展。