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由收入来源看财政超收经济快速增长是超收主因

2012-03-30 09:32:00 来源: 经济参考报 
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  2011年,中国财政收入再次大幅超收。据财政部“公共财政收支情况”显示,2011年1-12月累计,全国财政收入103740亿元,比上年增加20639亿元,增长24.8%。其中,中央本级收入51306亿元,比上年增加8818亿元,增长20.8%;地方本级收入52434亿元,比上年增加11821亿元,增长29.1%。财政收入中的税收收入89720亿元,增长22 .6%;非税收入14020亿元,增长41 .7%。一般而言,财政收入是大于税收收入的政府收入测算口径。财政收入不仅包含了我们熟知的税收收入,而且有非税收入及今年取消并入的预算外收入。

  什么原因促成了我国财政收入高增长?哪些因素在这当中起到了至关重要的作用?我们又该如何看待财政大幅超收的现实?本文将分三个层面予以解读。

  首先,财政收入大幅超收,是经济总量持续扩大、物价总水平上涨、企业效益较好及将原预算外资金纳入预算管理等因素的综合反映。

  经济快速增长是财政大幅超收的基础性原因。主要统计指标来看,2011年按可比 价 格 计 算 ,全 国 工 业 增 加 值 增 长13.9%、固定资产投资增长23.8%、社会消费品零售总额增长17.1%、进出口总额增长22.5%。相应带动增值税、营业税、进口环节税收等较快增长。此外,随着经济结构调整的进行,市场经济结构的完善,经济增量贡献财政收入的力度也在不断增加。市场交易的复杂化与市场信息的便利传递都有增加财政收入的作用。全球经贸关系的日趋密切,发达金融市场与金融工具的支持,实体经济与虚拟经济的共同成长,便利的对外投资与吸收外资途径,这些因素都在客观上为经济快速增长奠定了基础,也为财政增收提供了条件。

  2011年物价总水平高位运行助推了财政收入增幅的扩大。2011年物价总水平持续高位运行,先看消费,以居民消费指数CPI为例,全年平均都在5%之上,最高的7月达6.5%;再看生产,工业生产者出厂价格同比上涨6%,工业生产者购进价格同比上涨9.1%,国内生产总值如按现价计算增长17.4%。无论是生产还是消费,不管是居民还是厂商,物价总水平推高的G D P传导形成的财政收入,成为了今年财政增收的短期原因。长期来看,随着物价总水平逐步得到控制,财政收入当中受物价推动力量将逐步减弱。

[作者:种卿  编辑:]

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