据中国之声《新闻晚高峰》报道,3月29日上午,数十台挖掘机、推土机在河南淮滨县多个村的耕地里施工,一些村民以未经他们同意,也未与他们签订书面协议为由上前阻拦,并由此引发冲突。
据现场目击者提供的一段长达10分钟的视频,可以清晰地看到,村民与一些身着警服的人,发生推搡。据当地村民说,多名群众被打伤,另有至少4名村民被拘留。而事情的起因,就是耕地被征收。
韩营孜村的村民说,3月29日上午,在他们的耕地里,发生了打人事件:在韩营孜村和任偃村,多名村民都目击了当时的经过。当天,至少有五六名群众挨过打,其中一位李先生被打断了两根肋骨,目前转院到洛阳治疗。
李先生:戴着白帽子,拿着盾牌,交警穿那个衣服啊,还有警察、便衣。人都打坏了,洛阳市医院里还在住院,逮捕的人还在派出所里。
据村民讲,事件的起因,是在没有征求他们意见的情况下,承包地被征收了:
村民:就是村里直接给乡里代表把我们地给卖了,你这个地卖了怎么也得有群众代表,你不能说没有一个群众参与啊!
在一份“实施走读淮河项目,促进县域经济发展”的宣传单上,有这样的表述:“走读淮河”项目被列为全(信阳)市重点打造的十大旅游项目之一。规划面积4995亩。
而另一份“致‘走读淮河’项目区农民朋友的公开信”中,则有这样的说法:“对于个别执迷不悟,违法阻挠项目建设的人,我们将坚决依法进行严厉打击”。
当地多名群众都说,关于征地的事情,村里没有开过村民大会或村民代表大会,也没有征求过村民的意见:
村民们说,其实,所谓的领钱,就是签字领卡。而这张卡,也是村里给群众办好的:
村民:给你每家每户的卡,全都给你打到账上,一家一户给你打上。
为何没有征得农民意见,就征收耕地?韩营孜村的村支书韩灵福说,村里开过会的:
韩灵福:群众大会是八九月份吧,12年吧。当时参加的村民多,有几十个。书面的东西没有。跟他们宣传了开会了不就等于签了嘛。
对于一些村民不同意耕地被占的说法,韩灵福反问记者,如果村民不同意,为什么要领钱呢:
记者:怎么证明这些村民同意了?
韩灵福:他领过钱了。
记者:领过就证明他们同意了?
韩灵福:你不同意就不领钱啊。你不同意也征收不了啊!
对于这些说法,村民们并不认可:
村民:不同意也不行,强买的,钱要不领以后钱也没了地也没了。这不是强行扩地吗?
据村民反映,发到卡里的钱,是每亩36529元。而这些钱,相当于买断了他们的土地承包经营权。村民们担心,这些钱,难以保证耕地被征收之前的生活质量。征地之后,他们的生活怎么办?但淮滨县官方表示,这些地在征收之前,属于泄洪区,并非耕地。究竟是滩涂,还是良田?
沿在地头,一些村民向记者出示了他们的土地承包经营权证书。村民们说,被征收的,都是良田:
村民:你看看这是好田还是赖田,你看这庄稼种的。我们这水稻一般都是一亩一千三四百斤吧,麦子七八百斤,油菜可能少点,二三百斤。
韩营孜村的村支书韩灵福说,村里被征的土地,都是撂荒的滩涂,并非村民所讲的耕地:
韩灵福:他那不是责任田,都是湖泊地,它就是不长庄稼。山里的野地里它也冒点油菜啊。
淮滨县国土局的工作人员说,走读淮河项目所占用的近5000亩土地,是由河南省政府分次批准的,有省政府的批文,合法合规:
工作人员:我们有省政府批文,作为这个项目它不是一次批准的,可以分批次批。
同样用途的近5000亩连片土地,征收为“走读淮河”项目的建设用地,却被分批分次报批,这是否有“化整为零”、规避审批级别的嫌疑?我们不得而知。但可以肯定的是,目前,三个乡镇7个行政村的土地,早已经破土动工。
面对这一既成事实,村民们也无可奈何。而最让村民们担心的是,这每亩三万多块钱的补偿款,并不足以维持现有的生计。有村民给记者算了这么一笔账:
村民:我家有一亩地,我家有四口人,一个人才合二分半地,三万多一人才合几千块钱,一辈子的事,往下以后什么都没有。
淮滨县走读淮河项目建设工作指挥部指挥长鲁泽建也承认,这些补偿款,的确不多,但淮滨这个国家贫困县,经济实力不能完全支持失地农民的要求,县里也承诺,会给这些失地农民免费修建房屋,赠送门面房:
鲁泽建:这些失地农民,政府给你盖的房,给你送一套,免费。另外政府在集中建好了以后,底下有门面房,一户给你一间门面房,可以出租,也可以自己做个生意。
虽然政府有这样的承诺,但面对已然失去的耕地,村民们对未来依然满是担忧。在当初的耕地、如今的施工现场,一些干枯的油菜花,倒伏在挖掘机的履带印记里。村民们的最后一季庄稼,注定是收不成了。