中新网12月24日电(李夏君 记者 马学玲)中国社会科学院今日发布2013年《国际形势黄皮书》——《全球政治与安全报告(2013)》。黄皮书指出，作为国际格局中日益受到关注的角色，一年来，中国在与外部世界的互动中更加自信，地位与影响在进一步上升。
黄皮书认为，中国维护国家主权和领土完整的力量在增强，在全球治理和国际机制中的作用在进一步上升，与美国的互动所形成的C2(相互协调)机制已成为大国关系的重要组成部分。具体为：
——解决领土争端坚决而理性
2012年，中国面对领土问题升温的局面，采取了积极的措施，坚决而理性地维护了国家的主权利益。
黄皮书指出，一年来，中国在黄岩岛和钓鱼岛问题上维护主权的行为，反映出中国在进一步增强海洋意识，特别是海洋管理意识。这一点在中国公布实施的相关海洋制度方面也清楚地体现了出来。
2012年3月，国务院令宣布《海洋观测预报管理条例》于6月1日起实施，这是中国首部关于海洋观测预报活动管理的法律规范。
2012年4月，经中国国务院批准，国家海洋局宣布《全国海岛保护规划》正式公布实施。按照规划，对于中国所拥有的面积大于500平方米的7300多个海岛，中国将完成6000个海岛的名称标志设置工作。黄皮书认为，这一规划的实施，将进一步加强国家对海岛权益的管理和保护。
2012年6月，国务院批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。7月，三沙市和三沙警备区正式成立，这是中国维护主权的重要举措。7月31日，国防部新闻发言人宣布，中国军队已在管辖海域建立了常态化战备巡逻制度，以维护领土主权和海洋权益。
——军事力量的影响增大
一年来，为维护国家主权和确保和平发展的环境，中国军力的影响在增大，军备建设和军事训练水平在进一步提升，并且开展了积极的军事外交。
在军备方面，中国首艘航母“辽宁”号正式交接入列，标志着中国海军的发展进入了一个新阶段。中国的新型驱逐舰和新一代战机的发展媒体多有报道，而最受关注的则是导弹力量的发展。报道引起了美国媒体的关注，认为这样的报道与领土纠纷相关，“威慑力超过一场军演”。
对于中国导弹的试射，外电有各种报道，说中国二炮部队7月24日试射了最新型的“东风-41”洲际导弹；8月16日试射了“巨浪-2”潜射弹道导弹；8月21日试射了“东风-5A”洲际弹道导弹。据外电推测，“东风-41”是中国第三代洲际弹道导弹，很难被发现和拦截，能携带最多达10枚分导核弹头。对于这些媒体炒作，中国军方未予证实。
一年来，为提高军队训练水平，中国军队进行了多次军演，包括与外方的联合军演。在领土争议升温之际，这些军演具有了更鲜明的维护国家主权的意义。
在维护国家主权的对外互动中，如果说中国的军事演习发挥了威慑作用，那么中国军方高层的频繁出访，则发挥了军事外交的积极沟通作用。
——在多边、双边互动中发挥更受关注的作用
一年来，在参与国际事务的过程中，中国一方面在多边舞台上发挥了显著作用，另一方面在双边外交中，特别是与美国的机制化互动中，进一步显示了自己的重要地位。
在国际安全领域，2012年的一个热点与焦点是叙利亚问题。作为安理会常任理事国，中国明确地坚持了自己的立场，即叙利亚的前途和命运应由叙利亚人民自主决定而不是由外部强加。
在全球治理领域，中国作为新兴大国发挥了负责任的作用。2012年6月，联合国可持续发展大会在巴西里约热内卢举行，有近130位国家元首和政府首脑出席会议，但七国集团的首脑只有法国的奥朗德和意大利的蒙蒂出席。中国、巴西、俄罗斯和印度领导人的出席被认为是世界舞台上出现的转折。中国代表团为推动各方达成共识做出了重要贡献。
在参与国际多边互动过程中，中国进一步加强了与发展中国家的关系。事实表明，中国已成为非洲事务的重要参与者。
此外，在双边互动中，中国与美国的机制化对话已成为维护国际秩序的一个重要环节。现在，已没有人否认中美关系的重要性，这一点已成为中国国际地位提升的一个标志。(完)
