商务部对外投资和经济合作司商务参赞陈润云12月21日对外表示，近年来，我国企业“走出去”步伐加快的同时，投资方式不断创新，跨国并购成为对外投资新亮点。
跨国并购增长迅速
中国对外直接投资十年来保持连续增长，地域以发展中国家和地区为主。对外承包工程完成营业额已连续8年保持20%以上的增速，新签合同额连续11年保持10%以上增速。
据陈润云介绍，截至2011年，中国境内投资者在全球177个国家和地区设立对外直接投资企业1.8万家，对外直接投资存量达4248亿美元，境外资产总额近2万亿美元。
2011年，中国对外投资流量达746亿美元，是2002年的28倍，全球排位从第26位上升至第6位。其中，跨国并购成为对外投资新亮点。2008年~2011年，跨国并购类对外直接投资合计1063亿美元，年均增长44%。
2011年以并购方式实现的直接投资为272亿美元，占当年投资总量的37%，并购领域以采矿业、制造业、电力生产和供应业为主。
陈润云说，“走出去”不仅促进了国内经济社会发展，也拓展了外部发展空间，促进中外互利共赢。
每年，在外劳务人员汇回外汇收入超过40亿美元，400多万人生活因此得到改善。“十一五”期间，中国非金融类境外企业实现销售收入2.3万亿美元，实现进出口总额6900亿美元。据初步测算，2003年~2011年间，对外承包工程带动出口约1678亿美元，绝大部分为国产大型成套机电产品。
“走出去”的中企也为当地带去了人才、资金、技术和税收，部分解决了当地就业问题。去年中企境外纳税合计超过220亿美元，雇佣当地员工89万人，员工本地化率达73%。
但陈润云也提出，中企“走出去”也面临着一些问题。
2011年中国对外直接投资存量仅占全球存量的2%，投资规模与发达国家相去甚远。多数企业国际化经验不足，风险防范意识不强，缺乏国际经营复合型人才，个别企业经营行为不规范。外部又面临传统和非传统安全问题以及西方国家的不利舆论。
下一步，商务部将深入推动对外投资便利化，继续完善对外投资合作公共信息服务平台，不断完善“走出去”风险防控体系，包括及时向企业发布境外安全风险预警、编制境外安全事件案例汇编等，定期向企业通报境外安全情况。
赴美投资呈两位数增长
据陈润云介绍，近年来中企赴美投资增幅较大，不仅规模扩大，方式也呈现出多元化趋势，这是推动中美经贸合作的亮点。
2011年，中企在美投资流量达18亿美元，比2010年增长38.5%。截至2011年在美投资存量累计为90亿美元，设立企业1700多家，雇佣美方当地员工14000多名。
今年1月~11月，中国对美投资达11亿美元，同比增幅近13%。虽然跟中国今年前11个月对外非金融类直接投资25%的增幅相比较低，但还是保持了两位数增长。赴美投资企业数量增加了70家，其中1000万美元以上项目的共23家，比去年多7家。
然而陈润云说，中企对美投资也遇到了问题，特别是在并购中的政治审查让中企屡屡铩羽。从2005年的中海油收购优尼科失败，到近两年华为收购三叶流产，华为、中兴在美业务受到安全审查，再到最近的三一集团关联企业Ralls收购美风电项目时被以“危害国家安全”之由否决，对中美正常的贸易投资关系产生了消极影响。“美国外资并购安全审查制度不透明，去投资的中企不知道哪个项目会面临安全审查。”陈润云说，这是目前让中企最困惑头疼的问题。
陈润云表示，中国政府反对任何国家以安全理由阻挠中企开展正常的投资合作。他建议美方客观看待企业投资行为，避免政治因素干扰，保证投资安全审查的公开、公正、透明，加快推进《中美投资协定》双边进程。
对欧盟投资受单个项目影响大
据陈润云介绍，中企在欧并购较活跃。早期，中企在德国并购企业，以并购当地中小企业居多。
发生欧债危机以后，中国对欧盟27个成员国直接投资流量2011年为75.6亿美元，占流量总额的10%，较上年增长27%。
2011年末，中国共在欧盟设立直接投资企业1600多家，投资存量共203亿美元，雇佣当地员工5万人。欧盟对中企救活、保持并扩大当地就业表达了谢意。
今年1月~11月，中企对欧盟投资16.8亿美元，较去年同期下降20.5%。陈润云说，主要原因受单个项目影响，“去年同期对卢森堡的直接投资占中国对欧盟投资的50%，今年前11个月对卢森堡投资下降了64%。”如不考虑对卢森堡的投资，中国对欧盟其他国家的投资则增长24%，其中对德国投资增长110%、对英国增长72%、对荷兰增长46%。
此外，陈润云说，中企通过中国香港和其他避税港再投资到欧盟的，规模较大。比如今年中石化以52亿美元收购葡萄牙高浦能源公司所持有的高浦巴西公司和高浦荷兰公司30%股份项目以及中国长江三峡集团27亿欧元收购葡萄牙电力21%股份都是通过香港子公司来实现的，这些例子和数据的统计难以及时和完全。
从2011年中国投资欧盟流量情况来看，34亿美元流向采矿业，占总额的45%；租赁和商务服务业达23亿美元，占30%；制造业6.5亿美元，占9%；金融业5亿美元，占7%。
