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防艾NGO洋奶断流 云南试水政府购买社会组织服务

2012-12-05 11:46:00 来源: 云南网 
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  资金困境 资金渠道太单一

  近两年,在国际帮助艾滋群体的基金撤离中国的情况下,中国民间关于儿童的公益组织却如火如荼地发展起来。相比之下,防艾公益组织则显得捉襟见肘,除了缺少国际资金的支持,更重要的是大多数社会企业并不愿意向防艾机构、草根NGO捐钱。

  爱知行组织的刘伊戈认为,关注儿童的公益组织更容易获得资金来源,因为企业的爱心会随着媒体的报道引起一定反响,除了能帮助儿童,也能给企业带来好的口碑。除此之外,像网络上时不时会出现一些爱心救助活动,全国各地的网友看到后,也会向需要帮助的人献上爱心。

  相比之下,关注艾滋的公益组织则比较困难,因为这些组织是常态进行的组织,需要的钱也是持续性的。企业不愿意投给防艾公益组织,大部分原因是对企业的帮助不是很大,“在爱知行,企业捐助的资金约为全年费用的1%。”

  西山区健康促进会的小四也表示,他们组织大部分的资金来自政府和国际基金,“2010年,我们曾收到企业的2万元爱心捐款,也是有政府从中做媒。”

  除了草根组织资金渠道单一,大多数草根组织也没有合法身份,政府对民间组织的扶持、税收等优惠,就完全不能享受。而由于能力有限,他们也无法向社会募集资源。

  刘伊戈认为,本土的企业、基金会与NGO对接,才是应对资金来源单一方法,也是长远之计。另外,给基金会与草根组织更多交流机会和平台,政府部门推动召开民间公益项目展示会,实现公益需求与捐助愿望的对接,让更多慈善资源流向草根组织,也是一个不错的建议。

  云南应对政府向社会组织购买服务

  2011年,面对国际项目撤出,资金减少,中国政府也承诺政府有能力填补这一块的资金。

  在今年世界艾滋病日到来前夕,国务院副总理、国务院防治艾滋病工作委员会主任李克强于11月26日下午与防治艾滋病民间组织、有关国际组织的代表座谈。有代表提出希望在服务购买、资金投入、运作环境等方面得到政府更多支持。

  云南省性病艾滋病防治协会常务副会长王长安认为,政府承诺填补艾滋病防治领域这一块,怎么填这个空、怎么填好这个空,得有个时间过程。云南省防艾局从2012年开始,拿出政府财政拨付的100万资金做现行试点,探讨政府向社会组织购买服务的模式。

  云南省性病艾滋病防治协会也组织相关国际机构的专家和部门,来开展有关艾滋病防治领域,政府向社会组织购买服务实施方案的调查,为政府在未来向社会组织购买服务提供制定政策的依据。王长安介绍,这项工作已于去年10月份开始,预计在明年6月份之前,可以向政府提供一个可行的实施方案报告,“这个政府没给我们支持,我们也要创先拿下。”(常红浩)

[作者:马婷婷  编辑:]

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