南通市侨办从工作布局上把握海外新侨商发展的新侨情和新特点，抓住新世纪头10年南通海外新侨商大规模发展的特殊阶段，鼓励和引导更多的南通人“走出去”。
一、集聚创业人气，引领示范壮队伍
为了凝聚通商力量，南通市侨办先后帮建了罗马尼亚南通商会、南非南通商会、智利江苏商会、美国南通同乡会等28个同乡组织和商会组织。2009年初又策划成立了“南通世界通商总会”，共吸引了1000多名海外通商成为总会的骨干力量，使分布于世界各地的“通商”组建成有秩序、有影响、更有实力的“海外兵团”。
南通市侨办还经过多年努力，促成了“通商大厦”项目落地。该项目用地面积104亩，总建筑面积约2.5万平方米，预计2013年完工。来自世界各地的南通籍海外侨商以及江浙沪侨商代表共150人出席了该项目的开工仪式，一批南通籍新侨商龙头企业纷纷参股投资，一百多个海外企业将在总部大厦落户。为了宣传发动更多的南通人走出国门创大业，讲述13名新侨商创业典型生动事迹的《南通人创业非洲风采录》应时而生。该书获得了良好的社会效应和广泛好评。在南通市侨办的积极引荐下，多名回乡创业的海外新侨商或成为市人大代表和政协委员，或被聘请为市政府高级经济顾问，海外新侨商的成功之路深深感染着、激励着周边的一大批人。
二、集聚服务资源，提质强能促发展
针对新侨商的海外创业，南通市侨办一方面组织新侨商代表积极参加国务院侨办、中国侨商投资企业协会组织的学习考察活动，帮助与国家、省有关部门和行业协会的沟通和协调，多了解海外创业动向，经过几年的积极引导，海外侨商涉及行业从以家纺为主加速向贸易、矿产、房地产等高附加值行业转变；一方面邀请国务院侨办、外交部有关司局领导来南通为海外新侨商及企业或现场指导或作专题讲座，受到海外侨商的欢迎。
针对海外突发应急事件，南通市侨办组织举行了“南通人海外创业维权服务研讨会”，并与市公安局、商务局、应急办联合成立了“海外创业应急工作组”，有效、便捷地维护海外侨商利益；还先后组织举办了“海外创业科学发展研讨会”、“南通海外发展论坛”，并组织侨商代表赴宁波、温州侨乡学习考察等活动。
以南通市侨办牵头成立的“海外新侨商顾问团”为基础的服务超市，整合相关十五个部门的资源，为海外新侨商提供法律、经济、税务、海关、商检、金融等领域的服务，成立以来，全年解决各类咨询案例100多件，尤其是一年一度的“海外创业顾问咨询会”，每次都有50多位海外创业新侨专程回国面对面咨询解答。此举受到了海外新侨商的广泛欢迎和社会各界的充分肯定。全省首家“海外创业后援服务中心”成立后，为海外创业新侨颁发就医绿卡、免费体检，解决创业过程中子女入学、家属就业、老人就医等后顾之忧。南通市侨办也被广大海外创业新侨亲切地称为“娘家人”。
三、集聚通商效应，塑形提升铸品牌
“南通海外乡贤侨团大会”、“南通海外发展论坛”、“侨商新春团拜会”等一系列侨务品牌活动，把家乡政府、侨务部门和海外侨商紧密地联系在一起。南通市侨办多次举办的海内外企业对口合作恳谈会，召集了市外贸出口型企业与海外成功创业的企业300多家，以外贸合作、海外项目合作投资为重点进行对口洽谈。市内许多企业通过他们的引路，大大缩短了境外投资适应期。与此同时，在南通市侨办倡导的“走出去一片精彩、回家来共谋发展”的理念指引下，新侨商对家乡的投资也达到了一个新的高潮。近年来，南通籍海外侨商企业累计带动南通出口创汇达25亿美元，回乡投资项目达到300多个，总投资超过20亿美元。
南通市侨办发动新侨商参与了一系列的社会公益活动。在抗震救灾、支持北京奥运会和上海世博会顺利召开等重大事件中，南通新侨商义无反顾甘当奥运火炬国外护炬手，慷慨捐资126万元助建四川灾区幼儿园等项目。近五年来，以新侨商捐赠为主体的“南通华侨教育基金”，共向全市600多名品学兼优的学生发放了奖金学180万元。南通世界通商总会设立通商爱心基金，与本地电视台社会救助品牌节目“热线帮帮帮”签署战略合作协议，把新侨商的社会救助事业常态化、品牌化。
南通市侨办还积极引导海外新侨商发扬国际主义精神，关注住在国社会公益事业。在非洲国家创业的新侨社团先后实施“华人爱心基金会奖学金计划”，其中黄跃权个人出资1000万元用于资助住在国纳米比亚学生来南通高校就读学医，在智利的通商为智利大地震捐钱捐物，都获得了住在国政府的一致好评。
南通市侨办向市委、市政府推介使用“新侨之乡”这张城市新名片，市委书记专门批示“新侨工作是南通的一大亮点、一大特色”。(钮启贤 作者系江苏省南通市侨办主任)
