近日,从苏州吴中区传来好消息,成立于1993年11月的江苏吴中经济开发区,升级定名为“吴中经济技术开发区”。至此,苏州大市已拥有各类国家级开发区11家。
二十载风雨“创业路”交出耀眼“成绩单”
今年1至10月,实现地区生产总值246.6亿元,同比增长4.8%。实现地方一般预算收入27.6亿元,同比增长13.7%。全社会固定资产投资156.4亿元,同比增长23.9%……吴中开发区交出的“成绩单”令人欣喜。
成就何来?吴中人这样解读:独特的区位环境与目标定位,决定了吴中开发区必须坚持独具特色的发展路径,即集聚式、高端型、特色化发展。
集聚式发展离不开“高、优、新”的载体平台。3平方公里的国家级吴中出口加工区、25平方公里的东太湖科技金融城以及12平方公里的吴淞江科技产业园,这些载体犹如一套套精美餐具,盛下了丰盛的“产业大餐”,来自19个国家、地区以及国内各省市的3000多家中外企业齐聚开发区,形成了电子信息、精密机械、生物医药、高端装备、新材料、新能源等为特色的高新技术产业集聚。
高端型发展则从对入驻企业设置“高门槛”开始。从“捡到篮子里都是菜”的招商引资,到“货比三家一挑再挑”的招商选资,高端化发展从招商源头把关。截至目前,开发区拥有60家国家级高新技术企业、73个研发中心、4个国家级重点实验室、2项国家863计划项目、14个国家省部级重大科技项目、国际电器产品质量监督检验中心等十大检测平台,先后成为国际科技合作基地、省现代服务业集聚区、省级生态工业园区、苏州新型平板显示特色产业基地、苏州新材料特色产业基地等,去年当地高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达55%。
特色化发展在于以“绿色、低碳”为导向,打造先进制造业和现代服务业并驾齐驱的产业格局,进而形成“产业支撑城市、城市带动产业”的发展新局面。漫步吴中开发区,伴随产业发展引领而来的城市建设激动人心:城南建成区、越溪城市副中心、尹山湖·独墅湖双湖新城区和东太湖滨湖新城“三湖一中心”初展新姿,打造出苏州城南先进制造业集聚区和特色鲜明的现代化新城区。
立足“高点定位”新要求开启“二次创业”新征程
“站在国家级新起点上,吴中开发区要以更大的目标,来更高地定位开发区未来的发展。以国际一流的眼光,跨越赶超的勇气,追求卓越的理念,宏伟大气的手笔,经过持之以恒的努力,成为国内一流的产城融合、综合开发的国家级开发区。”吴中开发区党工委书记沈觅说。
以滨湖新城(吴中片)引领开发区城市建设跨越发展。按照市委、市政府加快建设苏州“一核四城”、全力打造滨湖新城的战略部署,以东太湖岸线为界,吴中开发区加快建设集生态居住、商务金融、旅游度假等特色功能为一体的30平方公里现代化新南城,打造体现出世界一流水平、苏州吴文化特色和山水资源禀赋的东太湖苏州滨湖新城,以此为引领,建成苏州城市经济载体的重要集聚区。
产业发展,必须载体先行。东太湖科技金融城要着力打造科技金融引领区、生态低碳示范区、新兴产业集聚区,引进一批具有影响力的金融、总部和创意设计企业,进一步培育完善孵化器、加速器功能,争取2013年跻身国家级孵化产业园行列。吴淞江科技产业园的目标则是“承载数个百亿级产业、华东地区一流的综合性现代高科技产业园”。出口加工区向着打造以高新电子信息、高精机械制造、高端物流服务为特色的“三高”基地努力。“载体建设要融入更多科技、生态、环保、新材料等现代元素,以高水平的载体建设促进产业转型升级、加快资源集约集中,力争创造更多的‘第一’和‘唯一’”,这是开发区载体建设、产业发展的新思路。
党的十八大报告提出了坚持生态发展、建设“美丽中国”新目标,吴中开发区地处东太湖之滨,决定了其产城发展必须做好生态环境保护,坚持走绿色发展、循环发展和低碳发展之路。2011年,当地万元GDP能耗降至0.41吨标煤,区域内各类污染治理设施运转率、工业废水排放水质达标率和生活垃圾无害化处理率均达到100%。同时,同步推进社会公共资源的合理配置,着力发展社会事业,改善民生福祉,推动公共服务资源的均衡配置,重点推进城南中小学、苏大尹山湖附中、越溪卫生院、市民文化广场、横泾中心小学、幼儿园等一批实事工程建设,以生态环境和人居环境的双提升,打造“美丽开发区”新概念。
坚持“发展保护两相宜”建设“新板块、新高地、新家园”
对照《省主体功能区规划》,吴中区陆地面积10%为禁止开发区域、58%为限制开发区域。保护任务重、限制政策多、发展空间紧,如何走出一条创新驱动、集约集聚的科学发展之路?吴中区给出的答案是“坚持发展保护两相宜、实现质量效益双提升”。
在吴中区,唯有高质量的发展,才能实现高水平的保护;唯有高水平的保护,才能实现高质量的发展。发展和保护的辩证文章,吴中区做得越来越得心应手:以开发区、城区、各中心镇为一体的城市经济和高端产业集聚区组团来实现高质量的发展,以度假区为龙头的环太湖旅游文化产业集聚区组团推动高水平的保护,进而实现“发展保护两相宜”,推动经济社会融合、科学、协调发展。
展望未来,对生态资源丰富、特色鲜明、独具区位优势的吴中区来说,将有更多“红利”可以争取和把握。拥有了国家级经济技术开发区这一重要平台,吴中区转型升级、跨越发展步伐将迈得更为坚实。正如吴中区委书记俞杏楠所强调:“要坚定不移推进‘四轮驱动’、‘四大板块’发展战略,全力‘打造城市发展新板块、建设现代产业新高地、构筑生态宜居新家园’,在更高起点上实现吴中明天更美丽、更美好。”(胡佳逸)