31日，在河北省唐山市举办的“第二届唐山湾海岛发展论坛”上，国家海洋局海岛司司长吕彩霞表示，中国海岛经济潜力和优势正在不断凸现，推进海岛生态型发展模式，是海洋经济发展全局赋予海岛工作的时代重任。
吕彩霞说，中国是海洋大国，在中国300万平方公里的管辖海域中，分布着成千上万个海岛，仅面积大于500平方米的海岛有6900多个，其中有居民海岛400多个，无居民海岛6500多个。
吕彩霞认为，中国的海岛经济发展目前还比较落后，但潜力巨大。海岛的生态脆弱，资源环境承载力低，不当的开发模式将会对海岛造成不可挽回的损失。促进海岛经济健康持续发展，应以“从保护中开发、开发中保护”的理念，从规划布局、产业调整、科技支撑和整治修复等几个方面入手。
当日，国家旅游局政策法规司副司长周久才做了题为“‘十二五’期间我国海岛旅游发展规划与扶持”的主题演讲，提出“生态是海岛旅游的核心价值，文化是海岛旅游的终极目标，统筹是海岛旅游的基本要求，和谐是海岛旅游的根本追求”。
河北省国土资源厅总工程师肖桂珍说，河北海域面积为7227.76平方千米，132个海岛主要分布在唐山、秦皇岛和沧州沿海。离陆地较近，规模较小；海拔高度比较低，地貌形态单一；海岛的形成历史较短，动态变化大；淡水资源缺乏，生态环境脆弱是河北省内海岛的特征。提升海岛动植物资源丰度、海岛防护林(景观林木)建设将对促进海岛经济健康、可持续的发展具有重要战略意义。
唐山湾国际旅游岛位于河北省唐山市东南部滨海，乐亭县西南部，是中国无居民海岛开发利用启动较早的项目之一，被国家海洋局确定为“国家级海岛开发利用示范基地”。由菩提岛、月岛、祥云岛及北侧陆域构成，总规划面积100平方公里，属稀缺型海岛。
