对中国和全世界均意义重大
美国页岩气开发的经验值得我国借鉴，并取长补短，少走弯路，加快步伐走出一条适合中国页岩气开发勘探生产和发展的道路。
1、关键技术突破和规模推广应用。经过多年的探索攻关，美国已形成一套先进有效的页岩气开采技术，主要有水平井技术、压裂技术(包括多段压裂技术、清水压裂技术和多段同步压裂技术)。在—定的市场和政策条件下，这些先进技术的大 规 模 推 广 应 用 ， 降 低 了 开 发 成本，大幅提高了页岩气井产量。
2、良好的市场条件和基础设施。经过多年发展，美国形成了相对健全的天然气市场体系，建成了四通八达的天然气管网和城市供气网络，大大减少了页岩气开发在末端环节的前期投入，降低了市场风险，迅速实现了页岩气开发的市场化和商品化。
3、投资主体的多样化。根据美国页岩气开发成功经验，其页岩气产 业 允 许 各 种 资 本 和 各 种 实 体 进入。页岩气开发之初，主体是数以千计、充满活力的民营小企业，其中有小型勘探公司、设备制造企业和感兴趣的科研公司；当然不乏实力雄厚的大公司与大学科研机构，他们不断创新技术，压缩成本，最终实现了技术突破，才使页岩气开发得以实现商业化。
4、国家政策扶持。长期以来，美国联邦政府对非常规能源开发实施税收补贴政策，许多州政府也制定了相应的鼓励政策，例如得克萨斯州对页岩气开发免征生产税。另外，美国能源部设立了专门的非常规油气资源研究基金，以促进页岩气、煤层气等非常规资源开发的基础研究。
5、发达的专业技术服务业起到关键作用。美国的油气专业服务企业 具 有 很 强 的 技 术 优 势 和 服 务 意识。这些企业聚集各种技术人员，而且自主研发能力强，专业化程度高 ， 能 解 决 一 些 生 产 中 遇 到 的 难题。一些拿到页岩气中标项目的企业、公司，都会把钻井、完井、固井和压裂等工序、实验测试等多段工程，委托或承包给专业技术服务公司，各自取得经济利益。
我国页岩气资源量丰富，可采储量达30万亿立方米。借鉴美国成功的经验，开发条件日趋成熟，我国 页 岩 气 开 发 提 上 日 程 ， “ 十 二五”规划提出达到探明储量一万亿立方米，年产量65亿立方米。
政府政策支持、技术水平的进步将会使我国页岩气商业性开发成为可能。2011年12月30日，国土资 源 部 发 布 的2 0 1 1年 第3 0号 公告，国务院正式批准页岩气成为中国第172种矿产。按国务院指示精神，考虑页岩气自身特点和中国页岩气勘查开采进展以及国外经验，国土资源部将页岩气按照独立矿种进行管理，引进多种投资主体，制定相关支持政策，推进页岩气勘查开采进程，尽快实现中国页岩气规模开发，有利于缓解中国油气资源短缺，提高天然气供应能力，改变中 国 能 源 结 构 ， 增 加 清 洁 能 源 供应，形成油气勘探开发新格局。
我国页岩气“十二五”规划已初步成型，将在页岩气资源潜力调查评价和页岩气勘探开发布局两方面有所突破，形成以四川、重庆、山西和辽宁为重点的鄂西渝东、川西、川东北、南川等19个页岩气重点 勘 探 开 发 区 域 。 总 体 发 展 目 标上，规划提出到2015年基本完成全国页岩气资源潜力调查与评价，探明页岩气地质储量一万亿立方米，可采储量2000亿立方米，年产量大65亿立方米。
埃克森美孚最新的长期展望报告显示，由于储量丰富以及清洁能源运动的展开，页岩气将在2025年前 取 代 煤 成 为 美 国 的 主 要 发 电 燃料，同时也将成为世界第二大燃料源。一个新兴产业开发前期的风险肯定是有的，页岩气的开发同样如此。但是风险和机遇并存。幸运的是，美国、加拿大等国已经捷足先登，积累了丰富的经验和教训，中国完全可以借鉴和汲取。
目前，据国内外有关研究部门不完全数据表明，中国的页岩气可采储量达到36 .08万亿立方米，占世界第一。最重要的是，页岩气将成 为 改 变 世 界 能 源 格 局 的 新 兴 能源，必须未雨绸缪，早日扎实做好勘探、开采、运输、销售等方面的前期准备。笔者认为，技术引进的工作须同步跟进，同时要根据国情如地质结构、开采设备、环保监管等消化引进技术，并逐步形成自己的页岩气开发生产技术，力争尽快实现页岩气商业化，也就是在国务院发布的《页岩气“十二·五”发展规划》提出的，到2015年页岩气产量将达到65亿立方米，到2020年年产量要达到600亿-1000亿立方米的目标。
(王先成 马平 作者单位：中国生产力学会 金诚信矿业建设集团)
