这项创新始于2009年，丽水全面启动农村信用体系建设，依据农户的基本信息、财产状况、信贷情况、担保情况及经营能力等设定指标，建立农户信用档案，综合评定农户信用等级，对获得“信用户”资格的农户发放《信用证》，并给予贷款授信，开辟信贷“绿色通道”，在理论上，凡是信用户的，就能凭信用贷到款。
目前，丽水市3453个行政村包括15000多个自然村的农户信用评价面达到100%，成为全国首个所有行政村完成信用评价的地级市；市、县两级联网的“农户信用信息数据库”，实现信息数据互通共享；丽水市农户信用信息的采集建档面达到了90.47%，也走在了全国前列。
“银行不能无区分地提供消费贷款。如果农民目前没有消费能力，但需求是刚性的，可以借助于托底担保方式发放贷款，比如盖房，可以用未来的房子作为现在的抵押品。但如果结婚办喜事也贷款，这是消费性支出，不应支持。贷款协议合同中应注明，哪些消费性项目不能贷款。”丽水当地一担保机构相关人士认为。
也有相关人士认为，从信用管理来说，城乡有很大差别，农民拿不出足够的抵押质押品得到信用贷款。丽水试点对支持农民发展新兴产业，尤其是实现产业结构调整与升级确有助益。
拟设“农林产品交易中心”
为了解决抵押物流转的问题，丽水借金改契机，设想设立“渤商所丽水农林产品交易中心”。
丽水市金融办副主任龚海鸥在接受中国证券报记者采访时表示，丽水应借助松阳“脂松香”挂牌上市的示范效应，争取以渤海商品交易所为平台，授权设立丽水农林产品交易中心，将大宗优势农林产品在交易中心集合挂牌上市，争夺农林产品价格“话语权”。
他认为，由于农林产业发展遇到诸多瓶颈，存在着农民增收的难度加大、销售网络过于传统、农业产业化组织化程度低、农产品议价能力弱、涉农金融活力不足等问题。
以松阳的松香为例，今年2月23日在渤商所挂牌，截至5月4日，共50个交易日，盘内累计交易156亿元，日均成交量约2.83万吨，日订货量1.1万吨，日均订货额1.2亿元。所以，丽水有关方面也在调研设立农林产品交易中心，盘活农村金融生态，拓宽民间资本进入农林产业及相关服务领域，作为“农村金融综合改革试点”的载体与内容。
