违规提拔"乱象"
从2010年开始，府谷县推行了一项新的干部选拔任用机制，根据规定，凡45周岁以上、自愿提前离岗到重点企业(重大项目)、村组(社区)挂职的科级领导干部，退休之前每月可享1000元～1500元的岗位补贴。
就在这次新制度的推行过程中，先后有226名干部提交了"自愿"申请，其中有64人到了重点企业(重大项目)、12人到重点村任特派专员，20人任城市环境综合指导督查员。这才给了李瑞华和刘利荣顺利升迁的机会。
府谷县政府对外宣称：此次干部任用新机制建立了干事创业新平台，突破了干部工作中"能进不能出、能上不能下"的"瓶颈"，也为优秀年轻干部提供了施展才华的舞台。
"其实很多人不愿意提前离岗，也不愿意到企业去挂职，但是当时县里主要领导态度明确，大家又不敢明着违抗，所以很多人都是‘被自愿’的。县里还规定53岁以上的科级干部‘一刀切’，我就在其中。"一位提前离岗干部对《北方周末报》称。
为此，有人曾以短息形式向上级部门领导反映，无果，反映人却被府谷县纪检委调查。此后，有人直接将材料发布到网络上，但是很多网站上的举报材料很快被屏蔽;随后更多的举报材料在网上曝出。
