去年6月动工的航空新城建设重点项目之一的航空新城规划展览馆已经全面竣工并投入启用。 南方日报记者 王荣 摄
备受瞩目的金湾航空新城核心区未来将建成一座浮在水上、可媲美“威尼斯”的生态新城。日前，金湾航空新城核心区城市设计方案获得市政府批准实施。方案充分利用核心区选址密布的水道，航空新城南侧中心河的水被缓缓引入整个区域的地理中心，形成一个小湖，市民服务大厅矗立于湖心半岛上，人行道、绿道绕湖而建，商业大楼、文化设施、高档住宅环绕周边。新城还将引入水上巴士，分流市民和游客，形成一个极具创新的格局。
金湾航空新城是珠海西部生态新城的核心片区，如何高起点规划和建设航空新城关系到珠海宜居环境能否媲美欧美先进国家。为加快推动航空新城建设，日前金湾区出台“金湾区航空新城核心区开发建设计划”，具体从市政道路工程、公共服务设施、商业服务设施、生产服务设施等领域为航空新城建设制定阶段性目标和时间表。
此外，刚刚与金湾区签订航空新城开发战略合作框架协议的华发集团正密锣紧鼓组建专业队伍做好进驻航空新城的准备。在天时、地利、人和历史机遇前，一座承载着金湾人多年来的期盼和梦想的生态城市正逐渐展开翅膀。
顶级公司操刀 引水入城打造东方“威尼斯”
城市化程度是衡量地区经济发达程度，特别是工业化水平高低的一个重要标志。建区10余载，有区无城的尴尬一直困扰着金湾市民，他们改善生活环境的呼声十分强烈，而这个困局即将被打破。日前航空新城核心区城市设计方案获得市政府批准实施，金湾区正打造一条产城互动的发展道路，全面解答“发展高端产业重要聚集区；展示国际化城市形象重要窗口；打造西部生态新城核心片区”三大课题。
金湾区住房和城乡建设局局长黄锐向记者介绍，航空新城核心区设计方案由曾设计迪拜大厦的罗麦庄马香港有限公司操刀，方案拟将航空新城核心区建成一个浮在水上的滨海城市。
记者从设计方案获悉，设计师充分利用核心区选址密布的水道，引水入航空新城地理中心形成一个小湖，市民服务大厅要矗立于湖心半岛上，人行道、绿道绕湖而建，商业大楼、文化设施、高档住宅环绕周边，航空新城南侧中心河的水被缓缓引入整个区域的地理中心，形成一个极具创新的格局。未来的城市交通配套除了采取内环、外环公交线作为交通工具，还将引入水上巴士来分流市民和游客，俨然一个东方的“威尼斯”。
黄锐告诉记者，该方案综合考虑了金湾区历史、文化、交通、土地、水体等特色，把市民服务大厅设置在地理中心的位置上，并把地理中心规划为滨水体验区，更利于辐射整个新城。整个规划分为居住、商业服务业、政府社团、公路、道路广场、市政设施和公共绿化用地七大类。新城设计人口发展规模为近期5万—8万人，中期10万—15万人，远期18万—25万人。
规划引领 5年投80亿完善核心区配套
近年来，金湾民生工程投入持续增长。上半年金湾区民生支出34791万元，占公共财政预算支出的56%。航空新城建设推动了一系列民生工程建设，去年6月动工的航空新城建设重点项目之一的航空新城规划展览馆已经全面竣工并投入启用，旨在搭建一个向各级政府、投资者、合作方和社会公众展示金湾航空新城发展历程、建设成果、规划设计和前景的平台。
与此同时，今年5月份动工的西湖公园一期项目，目前已完成土地回购回收工作，施工建设正如火如荼进行，有望在明年9月份开门迎客。金海岸文化艺术中心的改造建设正如火如荼进行，金湾区人民医院在完成土地平整后迅速进入主体建筑建设阶段，金湾区一中年底动工建设。一系列的公共服务设施在新城建设中得到了完善优化。
日前金湾区出台了“金湾区航空新城核心区开发建设计划”具体从规划提升及专项设计、土地产权回购回收、项目开发建设等方面为航空新城建设定下任务表，旨在通过加快金湾航空新城的建设带动全区系列民生工程、公服设施建设。
“要把新城建设作为一项重大的民生工程建设，让新城成为改善民生的载体，以人为本推动新型城镇化进程。”金湾区委书记、区人大常委会主任吴轼表示，金湾区将紧紧围绕“三年大开发，五年核心区基本建成，十年片区中心成规模”的建设目标，以高起点规划，高强度整合，市场化运作，分步推进加快完善城区综合功能，努力建设高标准、高品位，具备完善的行政、文化、商务功能的国际化生态新城。
完善核心区的配套是该开发建设计划的一大亮点，根据安排，金湾航空新城未来5年核心区土地一级开发及公共配套设施建设计划总投入资金约80亿元，用于市政道路工程、公共设施、商业服务设施、生产服务设施等领域，并对每一项工程具体的目标与实施时间制订具体目标与时间表。
值得关注的是，80亿元的资金分配中公共设施配套和市政道路建设占了超过60%，其中35亿元用于启动公共文化活动设施和休闲体育设施的开发建设，5年内全部建成。市政道路工程则总共建10条道路，分两期开发建设，总投资约17亿元。一期包括金二路、金山大道、迎河东路、依云路、春晖路等5条道路，今年将先启动金二路和依云路建设。
政企共建 航空新城打造为城市新标杆
城市建设需要大量的资金支撑，以新城核心区为例，仅仅是核心区的市政配套资金动辄需要上百亿，如何引导社会资本参与经济社会建设，这是地方政府在经济社会建设中破解资金难题的一个重要探索。在航空新城的建设上，金湾区采取了“产城互动，融合发展，政府主导，企业运作”的政企合作开发模式，解决航空新城的商业配套、公共服务设施、居住社区等城市所需元素。
在上月底，金湾区与华发集团签订了《航空新城开发战略合作框架协议》，引进华发集团为航空新城开发战略合作伙伴，借力华发政企共建的先进开发模式及丰富操作经验，参与航空新城和航空产业园区建设及配套设施提升。凭借这种模式，华发集团已在横琴取得了成功案例。
记者从华发集团获悉，目前华发集团已组建了一支专业队伍正式进驻航空新城，即将着手建设首批项目，包括场地平整、人工湖开挖及金二路等市政道路建设。
据了解，华发将对首个项目3.8平方公里的核心区展开开发建设，项目东起机场东路、西至西湖北路、北到金湖大道、南到中心河的规划主干道，其开发项目为区域内土地一级开发和市政基础设施建设，包括市政道路工程、人工湖工程和中心河工程等，文化、教育、医疗等公共配套设施。
根据双方签署的框架协议，核心区项目开发所需资金将全部由华发集团承担，包括土地清理费用、市政配套设施的建设和设计费用、资金成本、管理费用及其他成本费用。可以预见，依托华发集团的丰富城市建设经验，5年内一座生态新城将在金海滩旁平地崛起。
■基础配套工程时间表
市政道路工程分两期开发2015年完成
一期包括金二路、金山大道、迎河东路、依云路、春晖路等5条道路，总长约7.1公里，投资约7亿元。2013年8月将先行启动金二路建设，2013年底启动依云路建设，剩余一期道路在2014年初开工。
二期包括金河大道、迎河西路、创新路、金帆大道、滨河路等5条道路，总长约8.1公里，投资约10亿元，计划2014年下半年开工，预计在2015年底全面完成。
市政配套工程投10亿元2015年底全面完工
工程包括金山湖建设、中心河整治、市政景观绿化、公共地下室工程、水上交通码头工程、污水泵站工程、垃圾中转站工程等，总投资约10亿元，计划在2014年全面启动建设，2015年底全面完工。完善市政配套工程，为建设“宜工、宜商、宜居”的现代新城打下良好的基础。
公共配套设施投35亿元5年内基本建成
计划从今年起逐步启动市民服务大厅、文化艺术中心、学校、医院、体育中心、市民公园等公共文化活动设施和休闲体育设施的开发建设，计划总投资35亿元，5年内全部建成，形成以公共活动为主体，内容丰富多样、地域特色鲜明的城市休闲活动区。
商业服务设施下半年开展招商引资
核心区商业用地、商业服务设施用地和旅馆业用地0.77平方公里，计划在2013年下半年开展核心区商业项目的专项招商引资工作，主动接洽国内外知名实力企业，拟引进社会资金投资综合商业、精品酒店等具有代表性的商业服务项目，丰富区域功能配套，提高第三产业服务质量，提升金湾城市形象。
南方日报记者 崔汝枝
