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温州试行业主大会法人化 首倡者"折腾"成国家试点

2013-04-01 09:13:00 来源: 山东商报 
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  蒋成富向记者强调,他们所走的每一步,实际都与民政等部门负责人有着充分的沟通,没有他们的支持,鹿城区业委会协会、温州市业委会协会以及后来的业主大会获法人资格,都不可能以如此的速度实现。

  “法人”背后的制衡3月8日,在业主大会获得法人资格的仪式现场,鹿城区民政局副局长黄坚靖说了三点“优势”:第一,无需冗长的业主联名签字,业主大会可以直接和物业公司对簿公堂;第二,可以开立独立银行账户,民政部门会定期对业主大会进行年审,包括财务审查,业主的共有财产有保障;第三,业主大会可以代表小区全体业主成为共用设施、设备的权利人,避免开发商和物业公司把这些业主的共有财产据为己有。“业主大会获得法人资格后,一般来说,业委会负责人是法定代表人。对他来说,似乎手中握有更大的权利和筹码,但你不能光看到好事,这也是个“坏事”。”蒋成富对记者说了一个案例。

  温州某个小区有公共广告的收入,由于没有法人资格,一直是存在业委会主任的个人银行账号中,由于监管方面出现问题,个人私吞了此块收入。有业主去向法院起诉,法院认为是职务侵占不予立案,向公安报案却被告知是个人侵占须到法院上诉。“如今,业主大会有了公共账号,小区所有收入均在其中,业委会负责人再私吞业主可以去报案,职务侵占一查一个准,要判3年以上7年以下有期徒刑。”

  温州南塘五组团和嘉鸿小区的业主大会获得法人资格的当天,两个小区的监事会随之成立。蒋成富和民政部门定的规矩是:必须是非业主大会的3名业主,每3个月业委会的账目公示一次,以方便全体业主监督。

  记者注意到,嘉鸿小区秘书长黄步郑拿出的社团法人登记申请材料足有一本书厚。

  鹿城区民政局负责人表示,今后民政等部门还将对取得法人资格的业主大会每年进行审核,如果达不到标准,将吊销社团法人登记证书。温州市房管局鹿城分局副局长谢建武吐露,鹿城作为温州中心城区,高档小区基本都成立有业主委员会,约有200多家,但正常“运转”的仅有30%。“不过,业主维权意识高涨也是当下的现实。”

  鹿城区民政局副局长黄坚靖说:“这一次改革,从本质上说是政府放权、民间组织接权。”

  蒋成富说:“我们温州市业主委员会协会,负责业主大会的业务指导,管理职能还是政府部门负责。”

  3月19日,人民日报以《温州业主大会成为法人》 为题刊发消息,这让一度忐忑的蒋成富安心了许多。(记者 孙珂)

[作者:肖媛媛  编辑:]

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