原标题：国家发改委答复:正式定价条件还不成熟
京津城际铁路、武广高铁、郑西高铁、沪宁高铁等多条高铁已通车多年,铁道部当初制定了为期一年的试运行价,本应在期满后依法履行政府定价程序,举办价格听证会等重新定价,但却都没有了下文。近期,京广高铁全程8小时最低865元的票价更是遭到公众广泛质疑。在这样的背景下,高铁票价是否听证成为一个颇受关注的问题。
1月21日,律师董正伟收到了来自国家发改委的信息公开申请答复函。
针对公开京津、武广、郑西、京沪、沪宁等多条高铁试运行期满后“火车票法定定价程序时间表”的申请,国家发改委答复称:“我国高铁网络尚在建设中,已开通的高铁还在运营初期,生产经营等情况还不稳定,正式定价的条件还不成熟。目前难以确定履行政府定价程序的时间。条件成熟时,国家有关部门将按照有关法律法规规定,启动政府正式定价程序。”
关于高铁车票何时摆脱试销,正式进入法定定价程序的质疑,从3年前就已开始。对程序质疑的背后,则是人们对高铁高票价的不满。
火车票价频遭“过高”质疑
临近春节,几个事件再次让火车票价格问题成为舆论焦点。
去年12月20日,世界上运营里程最长的高速铁路京广高铁各车次车票正式开售,关于京广高铁的运行时间、车次、票价等相关信息的猜测就此尘埃落定。然而网友们的讨论并未就此终结在北京西至广州南G字头列车最低865元,最高2727元的票价公布后,很多网友连称“太贵”,并表示这一定价区间并未考虑到国内主流人群的实际收入水平。
按照铁道部公布的票价,京广高铁开通后,将在线路上行驶D字头和G字头两种席别列车,其中D字头动车运营时速为250公里,G字头高铁列车运行速度则达到每小时300公里。例如从北京西站到广州南站G801次列车全程最快约7小时59分,票价最低的二等座为865元,一等座为1383元,特等座为1645元,商务座则达2727元。D字头北京至广州最低票价为712元。
这样的定价几乎与同等距离的机票价格相当。以北京飞往武汉的航班为例,淡季时最低票价达到289元(2.7折),仅为G字头高铁价格的一半左右,加上机场建设费和燃油费也仅比高铁票价略高。而即便在较热门的时段,《法制日报》记者今日查询发现,从北京飞往广州的飞机票仅1000元出头,比高铁票高出不多,时间则要短了一半以上。
2013年元旦,按照国务院曾发布的第628号令,从这一天起废除《铁路旅客意外伤害强制保险条例》。制定于1951年、1992年修订的该条例规定,每个购买火车票的旅客都被强制交纳票价2%的保费,理赔时却只能拿到封顶两万元的保险赔偿。
在此前消息传出后,关于火车票价“全面下调”的消息不胫而走,引起广泛期待。然而下调幅度最终却让网友们大失所望。铁路客服中心网站显示,高铁票价的降幅在0.5元至4元之间。以南京为例,南京到北京高铁票价下调1.5元,南京到上海站下调0.5元。南京出发的各类特快列车、快速列车票价并未下调。
尽管铁道部事后回应称该调整符合相关规定,但网友们的质疑背后,恰恰反映出了对火车票价格过高的不满情绪。
