广东易事特电源股份有限公司掌握了整个光伏产业链最核心和效益最大化的光伏并网发电技术，成功登上行业金字塔的顶端。 新华社发
习近平总书记在广东主持召开经济工作座谈会时强调，加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓。
党的十八大报告提出，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级。
近年来，东莞深入推进全国加工贸易转型升级试点城市工作，创造了很多在全国具有借鉴意义的经验和做法，并取得良好成效，一批先行企业在政府支持下率先转型升级成功，效果也比较明显。
在推动经济结构的战略性调整上，通过抓“三重”、重大平台建设与产业升级相结合，推动东莞先进制造业、高技术制造业、战略性新兴产业的发展，新能源、生物技术产业化等一批高新技术项目的落户，给东莞未来的转型升级提供源源不断的动力。
高水平崛起拐点尚未出现
过去一年，从发展规模、质量和效益来看，广州、深圳两市稳坐一、二把交椅，并逐步与东莞拉开距离；从发展活力和动力来看，佛山市在“广佛同城”等多种因素作用下，已进入发展快车道；从发展潜力和后劲来看，惠州、珠海等市在“大项目”战略的推动下，也呈现出强劲的发展势头。
目前，全球经济严重不景气，东莞近年来又在转变经济发展方式。在这双重背景下，东莞经济增速在高基数上回落。
东莞工业起步依赖于“三来一补”的加工贸易，加工贸易比重偏高。虽然东莞在深入推进全国加工贸易转型升级工作中创造了很多在全国具有借鉴意义的经验和做法，并取得良好成效，但也要看到，一部分来料加工企业转为法人企业后，继续从事原来的加工生产方式，还没有提升到品牌内销、研发设计、自主创新等高端环节。
也就是说，东莞经济外向型特征依然明显，对外依存度仍然偏高，发展模式粗放，自主创新能力不强，产业结构不合理，尤其是抗风险能力较弱，易受国际经济大气候的冲击和影响。
近期来看，虽然东莞经济增长还存在着较大的压力，但也已经产生一些积极的变化，如工业用电需求持续回暖、固定资产投资继续反弹、工业技改投资较快增长，加上企业去库存后的回补，都将拉动经济的增长。
但来自区域的竞争越来越激烈，东莞的转型升级依然有很多需要审慎应对的困难。
过去一年，各地均出台各类促转型升级发展政策，区域竞争激烈，无形中削弱了东莞的政策优势。从全省来看，虽然东莞近年在加快转型升级的过程中取得明显成效，但横向与广、深、佛、惠等市对比，潜存问题凸显，加快转型升级，实现高水平崛起的拐点尚未出现。
过去一年，从发展规模、质量和效益来看，广州、深圳两市稳坐一、二把交椅，并逐步与东莞拉开距离；从发展活力和动力来看，佛山市在“广佛同城”等多种因素作用下，已进入发展快车道；从发展潜力和后劲来看，惠州、珠海等市在“大项目”战略的推动下，也呈现出强劲的发展势头。区域竞争愈演愈烈，发展形势逼人。
此外，东莞在与毗邻先进城市产业合作中居于劣势。例如，近年东莞引进了一批大型的民营企业，如深圳的一些知名、大型企业，由于这些企业受到土地资源限制和深圳产业结构调整的压力，向东莞松山湖园区以及凤岗、塘厦等深圳周边产业配套、基础设施完善的区域转移。
这些企业的进驻对于优化东莞产业结构起到了促进作用，但由于这些企业的总部并不设在东莞，少数民营企业也通过集团的内部处理，转移在东莞的实际产出，将其在东莞产生的产值、增加值、利润、税收等转移到深圳或其他地区的总部核算，而其能耗却留在了东莞，实质上拉高了东莞的能耗水平。
培育战略性新兴产业成长空间
目前，以高端新型电子信息、LED产业、太阳能光伏、新能源汽车等产业为代表的一批新兴技术、新兴项目和新兴产业迅速崛起，这是东莞加快产业升级和产业高端化发展的重要措施。战略性新兴产业的发展正在成为东莞新的经济增长点，备受期待。
要努力克服转型升级中遇到的困难，贯彻落实党的十八大精神，继续紧扣“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的核心任务是关键。
根据市委、市政府的部署，东莞将坚持“稳步发展、理性调整”的策略，要立足东莞产业结构高级化方向和趋势，遵循先立后破原则，把重大项目、重大科技专项、重大产业集聚区的建设作为龙头引领，把战略性新兴产业倍增发展作为推进结构高级化的突破口，把支柱产业高端发展和现代服务业提速发展作为重要环节，把传统产业转型升级作为重要基础，把加大力度转移淘汰落后产能作为基本保障，推动产业层次和效益的双提升，不断提高产业竞争力和城市竞争力。
目前，以高端新型电子信息、LED产业、太阳能光伏、新能源汽车等产业为代表的一批新兴技术、新兴项目和新兴产业迅速崛起，这是东莞加快产业升级和产业高端化发展的重要措施。战略性新兴产业的发展正在成为东莞新的经济增长点，备受期待。
东莞根据自身的实际情况，确定高端新型电子信息、LED产业、新能源汽车、太阳能光伏、生物产业、新材料、节能环保等七大战略性新兴产业为东莞“十二五”期间发展的方向和重点。其中，高端新型电子信息、LED产业、新能源汽车、太阳能光伏为近期重点突破产业，生物产业、新材料、节能环保为中远期培育发展产业。
目前，东莞战略性新兴产业已形成了一定的比较优势。例如，太阳能光伏方面，东莞宏威数码机械有限公司自主研制的国内第一条具有完全自主知识产权的“非晶硅薄膜太阳能全自动生产线”已经在河南投产；东莞南玻太阳能玻璃有限公司的超白光伏玻璃技术填补了国内空白；新能源汽车方面，东莞已基本掌握了电动汽车锂离子动力电池生产的核心技术，开发出以磷酸铁锂为正极的锂离子动力电池已应用于国内多款电动汽车。
东莞还将深入推进广东粤海装备技术产业园、省部共建松山湖创新生物医药科技产业城、生态园的汽配工业园等项目建设，从全产业链的角度，既注重培育发展本土上下游产业和关联产业，又注重引进掌握核心技术和关键零部件的企业和项目，同时实施战略性新兴产业五年倍增计划，加快培育战略性新兴产业发展成长空间，使其成为带动未来10年甚至20年工业发展的新兴主导产业。
由此看来，市委、市政府已选准突破点，找到了一条加快产业结构调整步伐的重要途径。 南方日报记者 王宁
