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观察:香港儿童福利机构怎么运营?

2012-09-18 08:27:00 来源: 人民日报海外版 
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一个多年来照顾寄养儿童的香港家庭在迪斯尼游览。大公摄

  据香港媒体报道,香港有不少儿童因各种原因,包括被父母遗弃、父母经济或能力等问题,未能由亲生父母照顾,需要寄养或领养服务。在“双非”(指父母双方皆非港人)孕妇问题下,有机构表示,近年有不少“双非”儿童申请类似服务。

  从住宿服务到寄养

  在香港,儿童服务一般统一由社会福利署及一些私人福利机构负责。对缺乏正常家庭环境的儿童,各个福利机构提供的服务包括:为儿童提供住宿服务、安排孤儿到认可的家庭进行寄养等。

  位于香港大埔区的圣公会圣基道儿童院,已有77年的历史。从最初的一家福利院,发展成现今在香港、九龙及新界各区已经成立24个儿童之家,是全港拥有最多儿童之家服务名额的非政府机构。

  数据显示,去年该院收养儿童的总数近600名,由社会福利署的“儿童领养课”审批领养儿童申请,并进行追踪监督。

  1995年加入圣公会圣基道儿童院担任总干事至今的陈王丽芬,从事儿童服务十余年,见过数以万计的不同个案。据她介绍,儿童院服务的对象是由刚出生的婴儿到17岁的青少年,有些孩子会在中途转到辖下的儿童之家、寄养家庭或过群体或个别的家庭生活。而这类需要帮助的儿童数目并不占少数,全港类似机构几乎都维持九成的入住率。

  接受捐赠监管严格

  香港人乐善好施,大大小小慈善团体超过6000个,其中约1000家与社会服务有关。拥有141年历史的东华三院,是香港最具规模的慈善机构之一,其中儿童福利院也是东华三院的重头业务。

  院方表示,东华三院的收入主要来自政府拨款、社会各界人士及合作商业机构的募捐,享受香港政府的免缴利得税政策。董事局会在确保东华三院收支平衡上,定时对财政状况作准确的评估。

  而东华三院的年报也是公开资料,任何人都可以自由查阅,从而得知捐款收益、开支费用、捐助项目、盈利亏损等数据,数据也是每年由核数师核实才向外公布。

  另外,在香港慈善机构的财政还要受到廉政公署的监管。

  去年,香港廉政公署就一宗涉及盗取捐款案完成检控及定罪,廉政公署还为社会福利筹款制订了防贪锦囊,从加强透明度,公开善款收支入手,例如须公开经核数的财务报告,包括公开善款收入、行政费及募捐等详细开支等。在正常情况下,他们是不可能买奔驰等豪华车来代步的。

[作者:程涛  编辑:]

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