新华网北京８月２７日电（记者赵超）十一届全国人大常委会第二十八次会议２７日在北京开幕，全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国代表全国人大常委会执法检查组作残疾人保障法实施情况的报告。他指出，我国残疾人就业状况得到改善，但残疾人就业有关法律规定未能有效落实。
李建国介绍，目前我国残疾人就业服务机构达到３１０９个，初步形成残疾人就业服务机构发挥主导作用、公共就业服务和其他社会服务组织有效补充的社会化残疾人就业服务体系，为残疾人提供职业介绍、职业培训、劳务组织、创业指导、就业失业登记、就业技术支持等服务。２０１１年全国城镇残疾人实际从业人数４４０．５万，农村残疾人从业人数１７４８．８万，残疾人就业状况逐步得到改善。
李建国指出，在已经就业的残疾人中，虚假就业、同工不同酬、强迫劳动的现象时有发生。很多单位本来有适合残疾人工作的岗位，却不依法按比例安排残疾人就业，有的省份接收残疾人就业达到规定比例的单位不到５％。在残疾人就业保障金征收和使用方面，国家机关和事业单位在内的相当数量的用人单位，长期以来既不按比例安排残疾人就业，也不按规定缴纳残疾人就业保障金。
检查组建议，应把残疾人就业作为保障和改善残疾人民生的头等大事来抓，根据经济社会发展形势和残疾人就业需求，采取有针对性的措施，破解残疾人就业难题，实现残疾人稳定就业。要大力开展适合市场需求、适合残疾人特点的教育和培训，提高残疾人就业能力；认真落实残疾人按比例就业制度，通过开发适宜残疾人就业岗位等措施，让有劳动能力的残疾人实现平等就业；国家机关、事业单位、国有企业应带头执行法律，研究确定适合残疾人就业的岗位，积极安排残疾人就业；加大对福利企业、盲人按摩机构等残疾人集中就业单位的管理和扶持力度；完善福利企业税收优惠政策。
