以人为本 人民至上
“这些年生意越来越红火。家里盖了８间新房，女儿上了大学，我们老两口有新农合、新农保，过日子没啥可担心的。”
入夏时节，河北平山西柏坡村游人如织。旅游观光船经营户闫清海家客厅最显眼的位置，摆放着他十年前与胡锦涛总书记的合影照片－－
那一年，党的十六大闭幕不到一个月，胡锦涛率新一届中央书记处集体来到西柏坡。“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”－－这一执政为民的新理念，引起广泛关注。
科学发展，核心是以人为本。西柏坡，这个“进京赶考”的启程之地，见证了中国共产党“以人为本”执政理念的酝酿、形成和发展。
“从‘为人民服务’、‘三个有利于’、‘三个代表’再到‘以人为本’，这些一脉相承的思想，体现了党始终如一、一心为民的政治追求，凸显了党执政理念的日益成熟。”中国社科院荣誉学部委员陆学艺说。
这是饱含深情的为民承诺，这是自上而下的为民实践－－
十年间，人们不会忘记，在贫困山区，在革命老区，在困难国企，在矿井深处，在农民家里，党和国家领导人的身影总是不时出现在群众中间；
十年间，人们不会忘记，在抗击非典的战场，在重大灾害的现场，在应对国际金融危机的紧要关头，在从海外撤侨的关键时刻，党和人民始终在一起；
十年间，人们不会忘记，一项项重视民生、倾听民意、保障民权的决策部署和政策措施，写入党和国家的法律法规、重要文件，传递到田间地头、千家万户……
这是国家迈向强盛的十年，也是人心倍感温暖的十年－－
“半城山色半城湖。这一大片景区都是免费的，真的很惠民。”盛夏，广东惠州西湖景区全面免票，和妻儿同游的市民赵玉锋颇为感慨。
十年来，惠州一手抓经济发展，一手抓富民惠民，市级财政一般预算支出超过６０％用于民生……
以人为本，惠民之州。惠州的惠民之举，只是民生中国的一个生动缩影。
这十年，发展越是千头万绪，党和政府越是重视民生－－
民生指标备受重视：“人均”概念写入“十一五”规划；“十二五”规划提出“居民收入增长和经济发展同步”等目标；在干部政绩考核体系中，提高了就业率、社会保险率等民生指标考核权重……
民生政策频频出台：全面取消农业税，推广新农合、新农保，连续降低药品零售价格，连续８年提高企业退休人员基本养老金，多次上调个税起征点，提高国家扶贫标准……
民生投入逐年加大：２００４年至２０１１年中央财政用于“三农”的支出年均递增２１％，中央财政教育支出２０１２年与２００５年相比增加了近１０倍，保障房建设资金从２００７年到２０１１年实现了２０多倍的增长……
这十年，越是困难时刻，党和政府越是把保障和改善民生放在更加突出的位置－－
南方雨雪冰冻、汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流等重大灾害发生后，始终把抢救群众生命、保障人民生活放在工作首位……
在国际金融危机汹涌袭来时，在保增长同时更注重惠民生：千方百计解决就业、保障困难群众生活，加快完善社会保障体系；４万亿投资中，保障和改善民生的投资占中央政府投资一半以上……
这是一种与时俱进的民生情怀，这是一份温暖人心的民生答卷－－
人民生活水平明显改善：人均ＧＤＰ只用４年时间翻了一番；与２００２年相比，２０１１年城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入均增长１．８倍，城乡居民家庭恩格尔系数分别降低了１．４和５．８个百分点……
公共服务水平明显提升：１３亿城乡居民参保，全面医保体系初步形成；最低生活保障制度实现全覆盖，城乡社会救助体系基本建立；全面实行城乡免费义务教育，教育公平迈出重大步伐……
“民生问题，对拥有十几亿人口的中国尤为重要。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说，改善民生，提供公共产品和服务，是这十年的最大政绩。
这是民生显著改善的十年，也是公民权利更加得到维护的十年－－
问政于民，问计于民－－这十年，人民民主权利得到进一步保障：重大事项社会公示、重大决策征求意见、社会听证等制度的实施已成常态；党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开深入人心；“开门立法”“民主立法”大力推行；网络问政蓬勃发展……
回顾十年，人们不会忘记：因为尊重民意，去年通过的个人所得税法修正案将个税起征点从２０００元提高到了３５００元……
依法执政，民主执政－－这十年，公民个人权利更加彰显：２００４年，“国家尊重和保护人权”写入宪法；２００７年１０月，物权法施行；２０１０年选举法修改，城乡实现按相同人口比例选举全国人大代表；２０１２年，“尊重和保护人权”写入刑事诉讼法……
回顾十年，人们不会忘记：孙志刚之死，促使收容遣送制度走向终结；新道路安全法否定“撞了白撞”，凸显对人和生命的尊重；出台新的“拆迁条例”，个人利益得到更多保护……
回应关切，直面矛盾－－从铁腕惩治腐败到重拳打击违法犯罪，从强化道德建设到维护社会公平正义……
以人为本，是科学发展的力量源泉。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享－－十年间，人们的创造活力进一步迸射。
