一年的新型农村社区建设，一年的产业集聚区谋划，郑州初步回答了“产业在哪里布局、布局什么样的产业，人们在哪里居住、居住在什么样的环境”的新型城镇化原始命题。
统筹城乡发展，破解城乡二元结构，为平等交换城乡要素、均衡配置城乡资源的愿景找到了路径，为居住环境城市化、公共服务城市化、就业结构城市化、消费方式城市化奠定了基础。
这是新型城镇化的有源之水，是引领郑州都市区发展实现跨越的有本之木。
评论：坚持“一个主体” 确保“三个权益”
评论员 李记
继“城镇化”写入十八大报告后，中央经济工作会议提出“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”。在省委经济工作会议上，“坚持以新型城镇化为引领，推进新型农村社区建设”，被称为我省多年实践找到的城乡统筹、城乡一体化的结合点、切入点、着力点、增长点。
思路决定出路。新型城镇化，必须首先是人的城镇化。先行先试，率先破题，必须用对思路。始终坚持“依靠群众建设新型社区，确保农民成为社区建设发展的主体，确保农民成为购房建房的主体”这“一个主体”，维护“农民宅基地的收益权，农民承包地的承包权，农民社区房屋的所有权”这“三个权益”，建设“自然之美、社会公正、城乡和谐”的现代化都市区，这就是郑州的思路。
方法决定成效。城镇化是最大的内需载体，“载体”效用的最大化，必然要求当前和今后一个时期的新型城镇化建设，着重追求质量和效率，确保群众的切身权益。“一个主体”“三个权益”的核心，是不从农村挖土地、不在农民身上打主意，不以农民放弃土地为身份转换和享受城市政策、公共服务的条件，让群众在新型城镇化推进当中，当期得实惠、长期有保障。这是基本纲领，更是行动指南。
言忠信，行笃敬。不仅是“四类社区”建设，从都市区畅通工程建设，到中心城区功能提升工程实施、旧城区产业升级工程推进，再到生态环境建设工程施行，“一个主体”“三个权益”，是坚持依靠群众的策略和方式，更是做好各项工作的机制和措施：以新型城镇化为引领，加快郑州都市区建设，一年来务实发展的实践表明，我们是这样说的，更是这样做的。
坚持“一个主体”确保“三个权益”，坚持做到，坚持做好，新型城镇化建设的各项工作，就能得到广大人民群众最广泛的参与和支持。
只要最大限度地保障了人民群众的现实权益，解决了人民群众的后顾之忧，“两个二元结构”和内需不足等问题也就会迎刃而解。
见之不若知之，知之不若行之。实践是最好的证明：一年来，正是有了人民群众的积极支持和参与，以新型农村社区为载体的人民群众居住环境的城市化、公共服务的城市化、就业结构的城市化、消费方式的城市化，正在快速形成，，已迈入发展快车道。
明日请继续关注“三大主体”工作年度系列报道之三——现代产业体系支撑都市区转型升级
