中新社南宁12月13日电 (记者 林浩)中国最高人民法院副院长奚晓明13日表示,为破解当前广泛存在的司法执行难问题,中国法院正在积极推动建立执行联动机制,今年,最高人民法院执行局与公安部身份证信息查询中心的合作,以及与商业银行的“点对点”查询工作已取得实质进展。
全国高级法院执行局局长座谈会13日在南宁召开,奚晓明介绍,2011年全国法院执行标的总金额到位率为76.3%,虽有提高但还有近三分之一金额未能兑现,“执行难”未根本解决。
奚晓明说,反规避活动,概括起来就是“查、追、罚”3个字,明年,最高人民法院将会陆续出台有关财产调查、追加变更执行当事人的司法解释,解决“查”和“追”的长效机制问题。
事实上,近年来,中国各级法院正探索建立反规避执行活动的诸多机制,浙江省温州市两级法院已建成与公安、国土等11个部门及21家金融机构共享的执行查控网络,能全方位查询到被执行人及其财产。上海法院首先试行执前督促机制,在强制执行程序启动前给被执行人一定的自动履行期,并由专人进行说服教育和后果警示,消除执行人规避执行的侥幸和从众心理。
广西自治区高院院长罗殿龙介绍,广西试点建设执行指挥中心项目以来,已与23个行政执法部门、行业管理机构建立了司法协调联动工作机制,与银行以及国土、住建、工商、税务等联动部门签订了“点对点”网络查控协议,严格限制债务人贷款融资、注册新公司、投资置产、高消费、出境等行为。
奚晓明透露,最高人民法院已经起草了《关于失信被执行人名单的若干规定》司法解释稿,计划于明年中期颁布施行。今后将在全国范围内建立失信被执行人名单制度,使执行信息系统与社会征信体系对接。届时失信被执行人在行政审批、融资信贷、市场准入、资质认定等方面将“寸步难行”。