今年上半年，深圳各项社会保险基金收入280.74亿元，支出92.76亿元，同比都增长两成多，基金累计结余1729.36亿元。但去年以来，事业单位基本养老保险基金和农民工医疗保险基金都出现当期收支赤字。昨日，深圳市人大常委会审议了《深圳市2011年社会保险基金决算和2012年1—6月社会保险基金预算执行情况报告》。
年末社保基金累计结余将超1900亿元
市财委会主任乔家华表示，截至去年12月31日，深圳社保基金累计结余1541.39亿元。其中，活期存款占5.25%，半年期存款占24.54%，一年期存款占3.5%，两年期存款占0.11%，三年期存款占51.83%，五年期存款占13.99%，国债占0.72%。这里面，半年期存款又已于今年上半年高位利率时办理三或五年期定期存款。
而今年前6月，深圳社会保险基金则累计结余1729.36亿元。其中，个人账户1089.73亿元，占63.01%；统筹基金639.63亿元，占36.99%。社保基金累计结余中，定期存款占基金累计结余的95.41%；定期存款中，三年期以上定期存款占95.7%。
乔家华说，今年社会保险基金预算结余为396.15亿元，将比去年决算数的342.44亿元增加53.71亿元，增长15.68%。年末社保基金累计滚存结余1936.66亿元。
或提高企业缴费应对社保转移“倒贴”
不过，乔家华坦言，仍有两个问题不容忽视：一是事业单位基本养老保险基金和农民工医疗保险基金当期收支赤字，基金累计结余进一步减少；二是深圳基本养老保险单位缴费比例(10%)低于国家养老保险关系转移接续办法规定的基本养老保险统筹基金转移比例(12%)，导致参保人养老保险关系转出时，深圳的统筹基金倒补2%。
“为减轻企业负担，深圳选择的缴费比例是10%，而其他省市一般实行用人单位缴纳12%。但要倒贴2%，这将蚕食深圳养老保险统筹基金，影响了基金的保障能力。”在初次审议中，市人大计划预算委表示，市政府应研究倒贴的规模、转移速度，以及对全市养老保险基金的影响程度，在尽量少增加企业负担的基础上，确定和提高企业缴费比例。
而对于事业单位养老保险基金和农民工医疗保险基金赤字问题，该委提出要尽快解决。“事业单位养老保险基金存在赤字与事业单位离退休人员增加、参保人员有限、二者结构失调，供养系数失衡有关。农民工医疗保险基金出现赤字，则与市政府2009年为减轻企业负担，降低企业缴费比例，参保人医保待遇提高和农民工参保人数因经济形势严峻出现较大下滑等几个因素有关。”该委审议认为，市政府应当完善农民工医疗保险的有关政策，既要解决统筹账户赤字问题，又要确定农民工医保合理的保障水平。 (记者/张玮）
