社区“芝麻官”未来之忧
由于待遇低，工作压力大，社区干部对自己的角色定位，普遍感到迷茫，以致社区干部队伍不稳定，影响了社区服务质量。
有人把居委会主任称为“小巷总理”。可是，袁志平面对这个称谓时，脸上却多少流露出一些无奈的神情。
“上级对社区工作要求越来越高，居民的期望值也在不断增加，但社区干部却没什么实权，居民希望解决的事情，我们只能协调各个职能部门处理，尽管整天忙忙颠颠，有些事情还是解决不了。”她说。
袁志平是北京大兴区第一批通过聘用考试到社区工作的社区干部，“本来想象着社区工作清闲，办公地点离家比较近，可以照顾孩子，可事与愿违，孩子没照顾到，有时还要搭上节假日的时间处理社区事务。”袁志平说。
日前，《瞭望》新闻周刊记者在北京、江苏、湖北等地调研发现，目前很多地方的社区工作，已基本形成了一种“政府压街道，街道压社区”的模式，导致社区干部多数处于疲于应付的状态。
由于待遇低，工作压力大，加之社区干部对自己的角色定位普遍感到迷茫，以致社区干部队伍不稳定，影响了社区服务质量。
多数精力应付上级
北京市大兴区康隆园小区居委会办公地点，位于小区东北角。
6月6日，本刊记者走进袁志平的办公室，她的手机就一直响个不停。几分钟后，袁志平一边把手机暂时调为静音，一边歉意地说，“每天都这样，杂事多。”
2002年底，袁志平通过参加市、区两级招聘考试成为一名社区工作者，第一个职务是出任大兴区康顺园社区居委会副主任。
“社区工作内容很杂，那时我最多的工作就是调解，谁家夫妻闹了矛盾、邻里两家因琐事吵架这类的，我们都得去帮忙解决。”袁志平说。
2006年3月，袁志平被大兴区清源街道工委任命到兴盛园社区担任党支部书记兼居委会主任“一肩挑”。每天工作安排得满满的：党建工作、孩子入学、老龄工作、计划生育、社区治安、妇女儿童权益保护
“很多居民无论遇到什么事，都会先找社区解决。对于居民反映的居委会无法解决的问题，我们只能向上级有关部门反映。”袁志平说，“社区工作很难做，无论发生了大事小事，都要过问，有什么突发事件发生，要第一时间赶到现场。”在接受本刊记者采访期间的短短半小时里，袁志平的手机上就有了十多个未接电话。
除日常工作以外，像袁志平这样的社区干部，如果有重大活动，还要无条件地加班，比如奥运安保工作、人口普查，经常要忙到凌晨。
据不少居委会主任反映，社区工作不但要做好居民的服务工作，更多要完成上面交代的各种行政事务，面临“检查多、考核多、台账多、牌子多、机构多、调查多、会议多、汇报多、任务多”的困境。
北京市大兴区黄村西里社区居委会主任王黎，在社区已工作将近10年。她告诉本刊记者，居委会面对街道办将近30个职能科室，街道各科室的工作基本需要通过社区干部落实。
“这些工作有的需要通过服务送达千家万户，而有的则需要我们花费大量的时间和精力以调查、摸底、报表、档案及材料的形式完成，同时五花八门的考核也经常在社区进行，有的仅仅是因口径不同就要重复整理。在这些方面，要花近六成精力。”王黎说。
本刊记者连日来在全国多地调研发现，袁志平、王黎的工作状态，是大多数居委会主任的真实写照。
