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今年审计报告揭示新问题:第三方权钱交易成腐败新形式

2012-06-28 11:49:13 来源: 新华网
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    政府采购缺乏有效监督制约

    近年来,社会各界对政府采购的合理性、廉洁性关注度很高,希望完善管理、加强监督,保证财政资金得到合理应用。

    今年审计报告揭示,由于政府采购标准的制定和采购代理机构的资格认定、审批、授予、考核、处罚全部都由财政部一家负责,审批监管不够严格,也缺乏有效的监督制约,并由此引发了一些问题。

    审计发现,在财政部授予甲级资格的633户采购代理机构中,有129户社会保险费缴纳证明与实际缴纳情况不符;未按规定向国务院报告6家集中采购机构的考核结果,也未依法处理涉嫌违规单位和个人。此外,还以财政部国库司便函形式,审批(核)1319项采购方式变更和采购进口产品事项。

    “三公经费”概念不清

    据审计署办公厅负责人介绍,今年审计报告更加注重反映财政管理绩效情况,用较大篇幅反映了财政管理中制度不健全、管理不科学、政策目标未实现等“软问题”。上述问题突出表现在“三公经费”概念不清上。

    “三公经费”是指用财政拨款开支的因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。去年以来,中央部门纷纷公开本部门“三公经费”,引起社会广泛关注。但是审计报告揭示,由于“三公经费”概念不清晰、口径和标准不够规范,尚不利于发挥约束和控制作用,也容易造成社会公众误读。

    审计发现,个别部门还存在超标准列支“三公经费”现象。

[作者:周楚卿  编辑:赵静]

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