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温州金改大事记
温州市政府发布《关于稳定规范金融秩序促进经济转型发展的意见》，涉及多项解决中小企业债务危机问题的措施，要求银行业机构不抽资。
国务院总理温家宝前往温州，与温州企业家代表座谈，听取省市工作汇报，发表重要讲话。
●2011年10月底
由温州市政府起草的《温州金融改革综合试验区总体方案》递交浙江省政府，经研究完善后，上报国家相关部门。
温州地方金融监管服务中心挂牌成立。
温州第一家民间资本管理公司瓯海信通民间资本管理股份有限公司开始试营业。同时，温州市民间借贷登记服务中心试点在鹿城区启动试点。
国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定设立浙江省温州市金融综合改革试验区，并确定了温州市金融综合改革的十二项主要任务。
一改以往的申请审核制为招投标竞争机制，温州市对7家小额贷款公司的主发起人入围资格进行公开招标。
温州面向全国竞争性选聘金融领域“108将”。
浙江省金融工作会议宣布，正式全面启动温州市金融综合改革试验区建设工作。同日，温州民间借贷登记服务中心开业。
温州中院推出十大管理创新项目助力“金改”，金融创新司法保障机制成为其中最醒目的创新项目。
- 人物
私人钱庄第一人与他的金融梦
如果将来中国民间金融发展作史的话，60岁的方培林自信自己会“青史留名”。
28年前，尚为温州苍南县一名普通会计的方，在当时严厉的金融管制下，发起了新中国第一家私人钱庄。2005年，他又成立了温州第一家担保公司。
正是基于如此丰富的行业阅历，方培林对于眼下的温州金融综合改革有着异于他人的见解，“金改最好从加快小额贷款公司发展切入。”
新中国的首家私人钱庄
如今头衔为“温州方兴担保有限公司董事长”的方培林，与金融结缘于1984年。
当看到1984年“中央一号”文件中“允许农民和集体的资金自由地或有组织地流动，不受地区限制。鼓励农民向各种企业投资入股”等表述后，还是医院一名财务人员的方培林，向钱库镇政府递交了创办“金融服务社”的申请材料。
把手抄的利率表贴满钱库镇的主要街巷后，“方兴钱庄”的牌子于当年的9月30日正式出现在横街上。1949年新中国成立后的第一家私人钱庄就此出现。
“还没做成第一笔生意，镇上四大行的领导就上门抗议了。”方培林说，迫不得已，他将钱庄转入“地下”偷偷运营。
方培林透露说，他在上世纪80年代末期从钱庄业务中取得的利润已经过百万，“那时有段时间一想到做金融赚钱这么容易，心里就害怕。”
方兴钱庄走到第5个年头的时候，方培林发现“各种名目的钱庄和基金会都在搞钱”。意识到风险的方决定停止存贷款业务。
此后不久，温州市开始整顿金融秩序。
房市红火时的二次金融创业
方培林喜好研究国家的金融政策。熟读完几遍《担保法》和2000年最高院出台的《关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》后，方培林再度出山，在2005年成立了同样以方兴命名的温州第一家担保公司。
“方兴担保在全国率先推出了房地产抵押履约担保和存单质押履约担保业务。”方培林称，这两项业务的核心是把担保公司定位为储户、银行和借款人之间的纽带，通过运作把房产、存单以及银行三者联系起来，最终达到“银行多吸收存款、企业尽多拿到贷款、储户获利更高以及担保公司有利可图”的多赢局面。
“房地产和存单履约担保必须有个前提，即房价处于上升通道。”方培林称，前几年温州房价大幅上扬之时，方兴担保曾操作了近百单履约担保业务，但由于当地房价下挫，“春节至今，只做成了两单业务”。
金改背景下的“第三次梦想”
“它是因去年的老板‘跑路潮’倒逼而来。”谈及当下的温州金融改革，方培林认为，外界给予温州的适应期不会太长，“温州必须尽快拿出实质性的‘干货’来。”
在方看来，小额贷款公司是个不错的切入口。据媒体报道，首批“成功当选”的3家企业承诺小贷公司的注册资金均至少在3亿元。
“这样的门槛制定的过于高了。”方认为，只有放低标准、加大小贷公司的数量，才能使小贷公司的业务范围拓展到农村市场，而不是像现在这样只服务县域经济。
方培林曾多次表示，一旦条件放宽，他将择机组建小贷公司。同时，他还有意成立一家实力更雄厚的担保公司入驻成立不久的民间借贷登记服务中心。
无论选择哪条路，温州金改都承载着这位在民间资本市场浸淫近30年的“金融家”第三次梦想。
- 访谈
周德文：希望金改重建温州信用体系
周德文，温州中小企业发展促进会会长，长期致力于研究温州民营经济。
在去年温企老板“跑路潮”爆发时，他曾为温州的金融改革奔走呼号；而在金改获批后，周德文又在金融领域进行着诸如帮助中小企业发行私募债券等新的尝试。
6月4日下午，新京报记者在温州专访了周德文。
发展“小贷”不能急进
新京报：金改12条中，操作较为容易的切入点有哪些？
周德文：包括民间借贷的合法化、小微企业发行债券，这些都是以前很难做到的，但现在我们都正在推进了。
新京报：如何看待温州小额贷款公司准入门槛仍然较高？
周德文：可能政府考虑到风险，对小贷公司准入确实有一定的要求。这甚至要比国家的相关规定要严格。但小贷公司的发展必须要循序渐进。最终，我希望政府能鼓励自然人去做小贷公司，这样才更容易去收编民间资本。
转制标准应更“松”
新京报：小贷公司转向村镇银行，积极性不是很高？
周德文：我认为，未来应该为村镇银行的转入标准进一步松绑。我也不主张村镇银行一定要有银行业金融机构做主发起人。尽管最近银监会出台的文件中将银行业金融机构在村镇银行的控股比例从20%下调到15%。我希望有一天银监会能取消这一条规定。民间资本可以做村镇银行的主发起人，“自己发起、自己主导、自己经营”。
新京报：温州中小企业发行私募债券是否存在风险？
周德文：我们希望通过发行私募债券，可以对中小企业有一些帮助。但这里面确实存在着风险。我要反复强调，发的企业要谨慎，买的投资者也要慎重。
新京报：金改能否拯救接近崩溃的温州民间信用体系？
周德文：今年初我提出了三个“预警”，其中一个就是警惕信用危机社会化。
金改十二条里，有一条提到要“加强社会信用体系建设”。我也希望通过金改能够重建温州的信用体系，这个时间大概需要3至5年。
