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中央党校教授:反腐败“零容忍”是底线

2012-06-10 10:28:00 来源: 中国新闻周刊
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  反腐败问题专家李永忠向《中国新闻周刊》表示,“三个并存”和“两个依然”科学概括了当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势,既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效,又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。

  李永忠分析认为,在反腐败战略上,中央曾提出标本兼治,后来加了一个注重预防,这一变化就体现出预防的重要性,但至今未能形成以预防为主的共识,不能不说是一个遗憾。

  “这说明在反腐败的战略上,我们缺乏一个顶层设计,我们改革创新不够,我们的‘零容忍’做得还不够。”李永忠坦承。

  拥有长达32年纪检监察工作经历的李永忠认为,反腐败“零容忍”需要一定的土壤,首先是权力结构要改革,要靠合理的权力配置和科学的权力结构来遏制腐败。

  根据《廉政公署条例》,香港廉政公署是独立于香港政府的架构,廉政专员则直接向行政长官负责。廉政公署超然的地位,保证了其查处力度的有效性。

  在执行法律法规时,香港廉政公署也体现出反腐败“零容忍”的态度。廉政公署下设执行处、防止贪污处和社区管理处,三处相互合作,实施“举报必接、有腐必查、惩腐务尽”的原则。

  “我们现在权力过分高度集中,主要体现在决策权、执行权、监督权的高度集中,这种权力结构无法避免腐败的产生,与‘零容忍’的初衷相悖,只能是理想化的‘零容忍’,改变同体监督,实现异体监督才能产生‘零容忍’的土壤。”李永忠说。 ★本刊记者/王全宝

[作者:李志强  编辑:]

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