中新网邯郸4月24日电(马继前 李运强 张喜娟)河北省肥乡县政府24日透露，截至目前，先后有12个省(自治区)33个市98个县共3800多人，到肥乡观摩学习该县首创的低成本互助养老模式，该模式受到国家民政部肯定。
肥乡是邯郸主城区东部的一个平原农业县，人口36.8万，其中60周岁以上老年人达4.38万。针对农村青壮年大多外出务工，留守老人、空巢老人数量急增，失能、半失能老人无人陪护的现象，2008年初，该县在全国率先探索“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的农村养老模式。由村集体出资或利用集体闲置房屋建设互助幸福院，并承担水、电、暖等日常开支，年满60周岁、生活能够自理的独居老人可自愿申请入住，由子女承担衣、食和医疗等费用。
肥乡县专门出台一系列鼓励兴办互助幸福院的政策措施，在项目立项、建设用地等方面予以优先办理和费用减免，对建设互助幸福院的村，依照不同建设标准每院分别给予一定的资金奖补；投入使用后按每名入住老人每年350元运行费用给予幸福院补贴；年底，对农村互助幸福院进行星级评定，按1至5级评定标准，每年评出50家(每级10家)星级互助幸福院，根据星级授牌给予一定奖补。
此外，为克服选址和资金难题，肥乡推出经济实力强的村建新房、利用村集体闲置资产改扩建、干部群众协议捐房等三种建院方式，因村制宜、量力而行，并通过新民居配建、财政补贴等方式筹集资金，推动互助幸福院建设进程。
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目前，该县投入资金2000多万元，已建成互助幸福院225所，覆盖率达94.5%，拥有床位5163张，可满足全县60%有入住愿望的独居老人入住。按照规划，该县4月底将建成全部238所互助幸福院，覆盖全县9个乡镇265个村，率先在全国实现全覆盖。
肥乡县委书记宋仁堂说，我国65%以上的老年人生活在农村，农村留守老人高达4000多万，占农村老年人口的37%，而农村社会化养老几乎还是空白。肥乡县互助幸福院有“村集体建得起，老人住得起，政府支持得起”的特点，得到民政部的肯定。
2011年2月15日至16日，民政部部长李立国专程来肥乡实地考察调研后，认为肥乡走出了一条符合农村实际、具有当地特色的低成本养老之路，为全国趟出了路子，做出了表率。(完)
