改革思路
共同富裕总有一天要成为中心课题，邓小平分配制度改革的思路要得到很好落实
南方日报：对照小平南方谈话，您觉得我们的改革目前还面临着哪些挑战？
王占阳：南方谈话以后，市场化改革有了很大推进。中国经济发展之所以能够取得目前这样大的成功，南方谈话起了极大的作用。不过，上世纪90年代初，邓小平还指出，将来还有两个重要问题需要着力解决。
一是通过分配制度改革推进共同富裕，防止两极分化。他在南方谈话中提出：“可以设想，在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决这个问题。”1993年，他在与弟弟邓垦的谈话中又进一步指出：“少部分人获得那么多财富，大多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题。分配不公，会导致两极分化，到一定时候问题就会出来。这个问题要解决。”同时又指出：“到本世纪末就应该考虑这个问题了。”这就提出了一个21世纪初的重大改革方案：着力推进分配制度改革，突出地提出和解决共同富裕问题，避免两极分化。
二是市场经济发展到一定阶段后就要逐步转变政府经济职能，从抓生产建设转向抓分配。他指出：“共同致富，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题。”这实际就是要从根本上进一步完善“以经济建设为中心”的内涵和外延。抓分配实际也是抓经济建设，因为它是扩大内需、拉动增长的一个基本环节。
但在不同的经济体制下，政府的经济职能也应各不相同。改革开放初期，还是计划经济为主，企业主要是政府的，基础设施又很薄弱，政府的首要经济职能自然是抓生产建设，而不是抓分配。但到市场经济初步形成、基础设施也已相当完备时，生产和交换主要就是市场经济自身的事了，政府就不应过多介入了。于是，政府的主要经济职能就应转向解决更紧迫的也是市场经济自身不能完全解决的分配问题了，即应重在通过公共财政加快实现共同富裕了。
还应看到，邓小平强调的始终是社会主义再分配，而不是按劳分配。这是因为，按劳分配主要是企业微观行为，所以市场化改革后它就不再在政府职能的范围内了。政府所能做的主要将是再分配，邓小平对此很清楚。
南方日报：现实中还是有较明显的贫富差距，这是否说明有些改革没有得到很好的贯彻落实？
王占阳：进入21世纪后基尼系数越来越高，这说明邓小平分配制度改革的思路没有得到很好的落实。比如，他讲一部分人先富起来，同时又反复强调所有人民的生活水平都要不断提高，政府不要GDP至上，而要“把人民生活逐年有所改善放在优先的地位”，即要把“先富”与“共富”结合起来。
后来虽然多数人的生活水平每年都在上升，但GDP至上、逆向再分配、消费率严重下降、国企分配严重不公、基尼系数不断攀高等等，都是和邓小平的明确主张直接相反的。至于腐败问题更是邓小平深恶痛绝的。
|
版权声明： 凡本网注明 " 稿件来源：中原网 " 的所有文字、图片和音视频稿件，版权均属郑州日报社和中原网所有。任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经本网协议授权的媒体、网站，在下载使用时必须注明 " 稿件来源：中原网 或 中原网-郑州日报 或 中原网-郑州晚报" ，并不得删除最初发表的报纸名称和作者署名。否则本网将依法追究侵权者的法律责任。 |
