国务院总理李克强6日主持召开国务院常务会议，研究部署2013年深化经济体制改革重点工作，决定再取消和下放一批行政审批事项。
会议指出，要深入贯彻落实党的十八大和十八届二中全会关于深化 改 革 的 决 策 部 署 。 改 革 重 在 行动，要扎扎实实、不停顿地向前推进。当前形势下，稳定增长、防控通胀、化解风险，努力打造中国经济升级版，迫切需要在深化改革上下功夫、出实招。要把已经看准、具备条件、牵一发动全身的改革项目抓紧推出，干一件成一件，不断释放改革的制度红利，激发社会活力，增强发展动力。
会议确定今年在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等重点领域和关键环节加大改革力度：(一)抓紧清理、分批取消和下放投资项目审批、生产经营活动和资质资格许可等事项。制定实施严控新设行政许可和规范非许可审批项目的措施，加快出台政府向社会组织购买服务的指导意见。(二)下力气推动建立公开、透明、规范、完整的预算体制，形成深化预算制度改革总体方案，完善地方政府债务风险控制措施。削减、合并一批专项转移支付项目。扩大营业税改征增值税试点范围。形成资源税费和矿产资源有偿使用制度改革方案。(三)稳步推出利率汇率市场化改革措施，提出人 民 币 资 本 项 目 可 兑 换 的 操 作 方案 。 建 立 个 人 投 资 者 境 外 投 资 制度，制定投资者尤其是中小投资者权益保护相关政策，出台扩大中小企业股份转让系统试点范围方案。规范发展债券、股权、信托等投融资方式。(四)形成铁路投融资体制改革方案，支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放，引导社会资本投资既有干线铁路。(五)在保障群众基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度。出台完善水电上网价格形成机制改革方案。(六)继续推进医药卫 生 体 制 改 革 ， 深 化 公 立 医 院 改革，整合城乡基本医疗保险管理职能。加快推进城乡居民大病保险。健 全 保 障 房 分 配 制 度 ， 推 进 公 租房、廉租房并轨。建立最严格的食品药品安全监管制度，完善食品药品质量标准和安全准入制度。健全环保监管和生态补偿制度。(七)围绕提 高 城 镇 化 质 量 、 推 进 人 的 城 镇化，研究新型城镇化中长期发展规划。出台居住证管理办法，分类推进户籍制度改革，完善相关公共服务及社会保障制度。保护农民合法权益。(八)发展现代农业，建立健全农村产权确权、登记、颁证制度，出台小型水利工程管理体制改革指导意见，提出国有林区改革指导意见。(九)完善科技创新体制机制，健全以企业为主体、产学研协同创新政 策 ， 整 合 资 源 实 施 科 技 重 大 专项，扩大国家自主创新示范区先行先试政策试点范围，发挥科技在经济发展中的支撑作用。
会 议 强 调 ， 对 上 述 各 项 改 革重 点 任 务 都 要 按 照 明 确 的 时 间 节点 抓 紧 抓 好 ， 对 已 部 署 并 正 在 推进 的 国 有 企 业 、 深 化 开 放 、 教 育文 化 等 社 会 事 业 及 其 他 领 域 的 改革 ， 要 继 续 按 照 职 能 分 工 抓 好 落实 。 会 议 要 求 ， 在 推 进 改 革 中 ，要 正 确 处 理 好 政 府 与 市 场 、 政 府与 社 会 的 关 系 ， 尊 重 群 众 首 创 精神 ， 坚 持 依 法 行 政 ， 确 保 各 项 改革顺利有效推进。
会议决定，在第一批取消和下放71项行政审批项目等事项基础上，再取消和下放62项行政审批事项，并依法依规及时公布。
会议还讨论通过国家卫生和计划生育委员会、国家能源局、国家海洋局主要职责、内设机构、人员编制“三定”规定。
