报告摘要:要继续深入实施区域发展总体战略,促进区域协调发展。优先推进西部大开发。全面振兴东北地区等老工业基地。大力促进中部地区崛起。积极支持东部地区率先发展。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度,深入推进集中连片特殊困难地区扶贫攻坚。
报告解读:国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成说,中原经济区上升为国家战略后,国家四大经济板块已经布局完毕,下一步就是要对弱项加强。所以中部又退居原来的第三位,而把需要加强的前移。
中原经济区和其他经济区,不是竞争发展的关系,而是协调发展的关系。因为经济区区域内生产要素的配置都是相近和完备的,就是一个经济体了,比欧洲很多国家都大,各经济区之间应区域协调。
区域之间怎么协调?一靠上级政府,靠中央政府,你弱我要给你扶持,你强我就要给你抽掉一些。第二种就是通过打通道,使它的人和物流动起来,比如说长三角高了,它的产业就会向外转移,长江中游也好,中原经济区也好,就会提高。你的人会向发达地方去,这样人均就会拉平了。区域之间差距不宜过大,差距太大,就有可能形成低收入均衡陷阱,反而影响整个经济的发展。