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古巴将稳步改革有序交班 “年轻化”水到渠成

2013-02-26 11:16:00 来源: 解放日报 
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  古巴来到 “历史超越”关头。未来古巴领导集体的建立应通过渐进有序的方式,将年轻一代领导干部送上重要岗位,但“这个过程需要15年”,并需要有意识、有准备地去做,使政权交替成为“自然的、制度化的”进程。

  古巴未来5年将把正在进行的“经济模式现代化”改革向纵深推进。“我们不着急,但也不停止,我们要脚踏实地。”

  ——劳尔·卡斯特罗

  昨日,在古巴第八届全国人民政权代表大会成立大会上,劳尔·卡斯特罗再次当选国务委员会主席。与此同时,现年52岁的迪亚斯—卡内尔被推举为第一副主席。

  “年轻化”水到渠成

  本次大会上,劳尔·卡斯特罗表示,在完成其第二个5年的任期后将不会再连任。他同时还提议修改宪法,将国家高层领导人任期的规定制度化。

  有媒体视之为古巴政坛重大“突破”甚至是“突变”,其实在专家看来,这是水到渠成之举。中国社科院拉美研究所研究员徐世澄告诉记者,早在2011年4月,作为古共中央第一书记的劳尔·卡斯特罗就在古共六大上提议,将最高领导人任期设为不得超过两任、每任5年,并强调包括其本人。次年1月,该提议在古共第一次全国会议上被批准。只不过古巴现行宪法对干部任期没有明确规定,“因此,古巴领导层希望借修宪将任期制度化上升到宪法高度”,中国前驻古巴大使徐贻聪认为。

  此外,本次新选出的国务委员会具有“年轻化”特点,在31名国务委员中,有17位新人,平均年龄57岁。除了被视作接班人的第一副主席迪亚斯—卡内尔外,48岁的古共哈瓦那委员会第一书记梅赛德斯·洛佩斯·阿塞亚也当选副主席。这表明古巴领导层已开始向年富力强一代过渡,以卡斯特罗兄弟为代表的老一代领导人已完成历史使命,将渐渐淡出政治舞台,把国家权力交给年轻同志。

  需要指出的是,古巴领导层多次强调,权力交接将通过渐进有序方式进行。劳尔·卡斯特罗在会上表示,要保持国家政策的稳定性和连续性。他说,古巴政治权力将在未来数年内向年轻一代移交,这项(交班)决定具有重要历史意义,应通过渐进的、有秩序的方式进行,“我们应当在未来5年内完成这个交班过程”。

  经济改革脚踏实地

  古巴经济模式更新是本次大会的另一重要议题。对此,劳尔·卡斯特罗在大会上表示,古巴未来5年将把正在进行的 “经济模式现代化”改革向纵深推进,但他明确拒绝外界提出的改革“大步走”的要求。

  客观而言,由于全球大环境以及美国敌视政策,一段时间以来古巴经济形势比较严峻。另一方面,古巴现行的制度弊端已日益显现,国营经济比重过高、生产率低下、政府财政补贴负担过重等问题严重制约经济发展。基于此,古共六大通过了《经济社会政策方针》,提出包括裁撤上百万国有部门岗位、削减补贴,鼓励更多私营经济、鼓励更多外国投资和削减国家开支等300余项经济提议。劳尔·卡斯特罗已表示,古共六大通过的改革原则将是制订古巴2013—2030年发展纲要的基础。

  但是改革措施应符合本国情况,目前古巴国内外环境不允许其采取激进或者所谓“大步走”的方式。在国内,一些经济及社会领域弊病已存在数十年,如果政府动作过大,会伤害到一部分人的利益,引发社会不稳。而在国外,美国依旧对哈瓦那政权虎视眈眈。基于此,古巴领导层选择了稳中求变,正如劳尔·卡斯特罗在大会上所言,“我们不着急,但也不停止,我们要脚踏实地。”这是明智的选择。

[作者:李夏君  编辑:]

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