施工方因拿不到工程款曝出“潜规则”
50多万元的工程款，对于黄海涛来说不算一个小数目，多次向洛阳工务段讨要未果，他开始觉得有种上当受骗的感觉，无奈，曝出自己在洛阳工务段施工时遇到“潜规则”。
黄海涛回忆说，2008年上半年，他负责陇海西线封闭网建设工程施工，有一天，洛阳工务段桥路科工作人员通知他，让他办理陇海西线五原村到阳店区间即(K838——K851)的税票。实际50多万元的工程，桥路科却坚持要他以多人、多支工程队共同施工的名义，让他开具110万元工程量的税票。
为了不影响合作，2008年9月，黄海涛交了6万元税金，在瀍河地税局驻原铁路分局为其开具了正规发票。因为和李某合伙干的所有工程基本都是由黄海涛具体负责的，所以他对此事非常清楚。黄海涛说：“从开始施工到工程结束，整个施工区域只有我带领的一家工程队，根本没有第二家，实际工程量只有53万元。”
工程不招标给谁领导说了算
据洛阳工务段内部的一位知情人向记者透露，十多年来，洛阳工务段的外包工程根本没有严格按照正常的程序走。这位知情人说，按规定，凡是50万元以上的工程必须进行招标或议标，而洛阳工务段类似的工程压根就没走过这些程序，几乎都是段里的领导说了算，随便包给一些根本不具备相应资质的小施工队了事。
“局里(指郑州铁路局)预算没下来，段里工程还得干，没办法，就得先让施工队垫钱干，等工程资金下来了再结算，至于合同什么呢，都是后来补。另外，段里每项工程都要留些钱，补贴一下亏损的部门，还要给职工发些福利，这么做也是无奈之举，十来年都是这个样！”该知情人说，“黄先生反映的110万元税票也就是50多万元的工程，但从表面根本看不出来问题，只有施工方和内部一些人知情。”
对此，黄海涛的说法也佐证了此事的真实性。黄海涛说，他在施工过程中，多次到洛阳工务段办理签署合同、加盖单位公章等事宜，极不正常的是，厚厚的一摞合同均为空白合同，工务段只要求他们盖章，别的却不能多问，也不能拒绝盖章。盖章后的合同内容则由工务段自己填写。“另外，桥路科为了不让上级部门拨付的工程款到年末再回收，每到年底多次给下面的工程队安插没有干过的虚假工程，用于转移工程款，骗取国家资金，突击花钱。”黄海涛说。
