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国外公路如何收费? 美国公路周末假日加倍收费

2012-09-22 15:52:00 来源: 羊城晚报 
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  澳大利亚燃油税为每升0.7188澳元(1澳元=6.59元人民币)。

  新西兰的燃油税为每升0.48524新西兰元(1新西兰元=5.16元人民币)。

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  美国收费公路现状

  根据美国交通部2003年的统计,美国共有26个州有收费公路,收费里程为7876公里。收费公路里程最多的前三个州是佛罗里达州1057公里,俄克拉何马州960公里,纽约州924公里。

  在美国,除了州际高速公路之外,还有许多州内高速公路,建设这些公路需要很大的投资,仅靠燃油税来解决公路建设资金问题远远不够。于是,美国采用“建造———运营———转交”的模式,鼓励私营企业修建公路。私营企业修建公路,政府给予一定期限的经营权,由私营企业负责对建成公路的收费管理和维护,经营权期满,就要把公路的所有权交给政府。

  有的州政府有时也想把公路当作“摇钱树”,通过公路收费增加财政收入。例如,新泽西州州长乔恩·科尔津曾提出,为偿还州政府债务,从2010年到2022年,对新泽西州3条收费公路的过路费每4年提高50%,通货膨胀因素另外还要加进去。277公里新泽西林荫大道2010年以前的过路费为4.55美元,计划分5次增加到2022年的30.1美元。这一提议遭到公众的强烈反对,州政府不得不取消这一计划。可见,美国虽然也有不少公路收费,但公路收不收费,收多少费用,都要征求公众的意见,并非政府一家说了算。

  美国过路费标准差别很大,例如,阿拉巴马州的翠绿山高速公路中一段仅1.9公里长的路,收费1.5美元,而同在该州的蒙哥马利高速公路一段11公里长的路,收费1.25美元。加利福尼亚州的“27公里公路”,27公里长收费9.25美元。

  美国目前收费最高一条公路是宾夕法尼亚州的宾夕法尼亚收费公路,一共578公里的路段,普通收费为35.55美元,电子收费为30.17美元。

  美国收费公路在周末或假日则加倍收费。如特拉华州的特拉华收费公路,一段82公里长的公路,平时收2美元,周末和节假日则收4美元。

  虽然美国有不少收费公路,但不少美国人可能一生都没有交过过路费。这是因为,美国公路密度大,很多收费公路都有并行的免费公路,人们完全可以选择免费公路通行。一个移民美国的朋友对我说,在美国开车将近20年,就使用过一次收费公路,交了5美元。由于出行有收费公路和免费公路可供选择,对经济不太富裕或有节俭习惯的人来说,当然选择免费公路。收费公路车流量小,也就节省了时间,对富人和有紧要事情处理的人来说,也就选择收费公路,这能节省不少时间,掏点过路费也是值得的。

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  中国免收小型客车通行费并非良策

  在中国,有车家庭约占居民户的11%,重大节假日免收小型客车通行费意味着只有11%的人成为潜在的受益者,而89%的人没有得到任何益处。所以说,免收小型客车通行费对于财富收入分配差距来讲是“逆向调节”,让较富裕的人得利,大多数老百姓则无利可收。

  要想做到公平,就应免收所有车辆通行费,不应只对7座以下小轿车免费。拿长途公共汽车等大型客车来说,如果在节假日免费通行,可规定相应下调票价,这样,普通百姓也可受益。同时,公共客运票价下调,也鼓励人们多使用公共交通,少开私家车,减少公路拥堵,降低燃油消耗和碳排放。

  免收货车通行费更与百姓的利益休戚相关。要知道,对货车征收通行费,运输企业主是不会自己掏这份钱的,他必然要把它加进运输成本里,也就成了商品价格的一部分,由此推高了物价。都说中国物价高,通行费这只推高物价的黑手罪责难逃。

  有的家庭虽买了车,但由于经济条件所限,外出也大多使用公共交通,有了免费通行,开私家车外出的便会增多。另外,那些本应平时出行的人,为了享受免收通行费带来的利益,也会尽量把出行时间安排在节假日。公路在节假日交通流量本来就大,如果再加上节假日免收通行费,必然会使交通流量大增,一些路段难免会发生拥堵,从这个角度来看,开私家车出行的人省了金钱,但很可能会浪费时间。

  中国道路交通的改革方向应该是“费改税”,取消所有公路收费,让征收的燃油税用于公路基础建设和日常养护,用燃油税调节燃油的使用、道路通行和车辆购置,降低碳排放,提高空气质量,增进人民健康。

  刘植荣

[作者:何敏  编辑:]

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