记者从上海浦东新区金融服务局与浦东新区工商联日前共同组织召开的“鼓励和引导民间资本进入银行业民营企业座谈会”上获悉，金融业对民间资本进入大门开启后，民营企业反响强烈，一方面他们跃跃欲试，同时热切期望进一步的操作细则早日出台。
据悉，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展若干意见》(即新16条)颁布后，今年上半年有关部门先后出台了实施细则。5月16日，中国银监会也发布了《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，座谈会上上海市银监局政策法规处副处长王卓怀对银监会的实施意见进行了解读，并阐述了上海银监局贯彻该意见的具体思路。即：支持民间资本与其他资本按同等条件进入银行业，民营企业可以通过发起设立、认购新股、受让股权、并购重组等多种方式投资银行业金融机构。其中，对民营企业的出资不再“限高”，例如参与城市商业银行风险处置的，持股比例可以放宽至20%以上，通过并购重组方式参与农村信用社和农村商业银行风险处置的，允许单个企业及其关联方阶段性持股比例超过20%，村镇银行主发起行的最低持股比例由20%降低为15%。实施意见内容还包括，为民间资本进入银行业创造良好环境；促进民间资本投资的银行业金融机构稳健经营；加大对民间投资的融资支持力度。
王卓怀介绍说，银监会的实施意见释放出三个信号，首先是对民间资本进入银行业表示欢迎，其次是不按所有制区分，一视同仁地提供服务、开展监管，还有就是鼓励金融创新，特别是针对小微企业的融资服务。
座谈会上，银监局透露，上海特别优先鼓励民间资本设立三类非银行金融机构，分别是大型企业集团的财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司。这引起了参会的界龙集团、永达集团、美特斯邦威、盛大网络、龙象集团、中发电气等民营企业的浓厚兴趣。
永达集团副总裁王志高说，几年前永达就考虑过设立汽车金融公司。理由很简单，相比汽车生产企业，整车销售企业更加接近消费者，更加了解不同客户的差异化需求。目前，高端汽车有8%左右依靠贷款消费，永达的高端汽车占总业务量70%左右，确实需要开拓金融服务拉动汽车消费。
美特斯邦威副总裁韩钟伟说，美特斯邦威一直在关注金融业的投资机会。他认为，放宽银行的持股比例意义重大，有利于吸引民营企业把金融业当作一项事业来发展，而不是仅仅局限于财务投资。持股比例提高了，民营企业将会向金融业投入更多的资源。他期望监管层放宽对金融业高管任职资格的审核标准。
界龙集团副总经理楼福良则表示，界龙作为浦东本地发展起来的工业企业，也在向多元化方向转型。集团对涉足金融业亦有所谋划，首先看到的是川沙地区小额贷款公司是一个空白点，可以进行尝试。界龙还希望能够建立财务公司，目前集团旗下子公司各自结算，导致沉淀的资金量很大。如果成立财务公司，统一结算，将会节约许多财务成本。
除了上述企业，一部分浦东民企已在金融业摸爬滚打多年，这些企业对民资进入银行业多了几重审慎思考。
奔涌金控董事长邵永飞介绍，他的公司做了18年房地产，5年前开始全面转型，专注金融服务。目前公司参股了1家村镇银行，发起设立了2家小额贷款公司，还参股了融资租赁公司、担保公司和保理公司。
邵永飞的体会是上海现在不缺银行，缺的是市场细分的差异化服务，而这种为小微企业提供的服务亟需征信系统支持，希望政府能够整合征信平台，向包括小贷在内的民间金融业适度开放，帮助民营金融做好风险控制。
普兰金融总经理李映辉认为，上海支持集团设立财务公司的做法很好，企业内部实现从传统财务向现代财务的转变，渐进式地涉足金融业，能够有效降低风险。她建议在引导民企进入银行业之前，政府有必要让企业知晓风险，并且要在“出钱”之外，再设立一定的准入资格，例如专业人员数量等，以有效降低经营风险。
