主持人 水均益：大家晚上好，欢迎您收看新闻频道正在直播的《环球视线》，我是水均益。
首先请大家通过大屏幕来看一张图片，这是三沙市在永兴岛上的办公大楼，这是一张资料照片了，从这个照片上可以看到这办公大楼还是比较雄伟。今天上午，海南省有关机构通过了成立三沙市人民代表大会筹备组的决定，这标志着三沙市的政权组建正式的启动。上个月21日，国务院做出设立三沙市的决定之后，根据相关的法律规定筹备工作可以说进行的高效而又有序。相信在不久的以后，中国陆地面积最小、管辖海域最大的地级市的市长即将与大家见面。与此同时，中国近年来在南海最大规模的渔船编队正在南海进行捕捞作业，这次渔船出海不仅有渔政船护航巡逻，还有大型的补给船一直随行。有人分析说，三沙市的筹建、大规模渔船的编队出行进一步显示了中国在南海宣示主权的坚定信心。相关的情况，首先来看一个短片。
7月17日上午，海南省四届人大常委会第三十二次会议通过了海南省人民代表大会常务委员会《关于成立三沙市人民代表大会筹备组的决定》，标志着三沙市的政权组建正式启动。三沙市管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，这些散落在南海上碧波之上的神秘岛屿，从此成了三沙市的一部分。有分析人士称，这一举动便是中国政府对西沙、中沙、南沙群岛主权的最清晰的表态与宣示。
7月15日下午5点左右，30艘渔船共计550人，被称为海南历年赴南沙最大规模的渔船船队在经历近78个小时的航行后，顺利抵达距我国大陆于740海里的南沙永暑礁附近。16日晚上9点30分，琼三亚72068船船长梁符带一声令下，海南渔民开始了本次赴南沙的第一捕。30艘渔船除了一艘用于冷藏鲜鱼，提供能源补给的补给船外，其余的29艘都是140吨以上的钢制捕捞船只，每艘船上有10到20名船员，他们将在中国渔政310船的护卫下开展5到10天的捕捞作业。庞大的南沙捕捞船队吸引了不少媒体的聚焦，外界普遍认为，中方此举有宣示南海主权的意味。
对于此次大型捕鱼作业，菲律宾国内也保持着密切关注。16日，菲律宾外交部警告中国渔船避开菲律宾200海里专属经济区，否则将提出外交抗议。菲律宾之所以底气十足，与美国的态度密不可分。美军太平洋司令部司令洛克利尔15日抵达菲律宾，进行为期三天的访问。据菲律宾《每日问询者报》报道，16日下午，洛克利尔在与阿基诺三世会谈时重申，美菲两国长期伙伴关系，并表示美国将对菲律宾军队提供援助，加强菲律宾的防御能力，协助菲律宾构建一个最低限度的有效防御体系，双方还谈及南海问题，但并未公布相关细节。
在中菲黄岩岛局势紧张的情况下，美国重申支持菲律宾，让不少菲律宾媒体十分兴奋。但实际上美国对于菲律宾的帮助也是有所保留的。菲律宾《太阳星报》称，洛克利尔承诺支持菲律宾的同时，也重申在领土争端问题上，美国不会偏袒任何一方。
水均益：首先借助一个地图来看一下刚才给大家介绍的三沙市所在的永兴岛，它是在整个南海的区域，基本上靠北，靠近海南岛，像西沙、中沙群岛以及南沙群岛是在这样一个区域，虽然在图上不能看到实际的面积，但是在九段线的广阔的范围之内都归三沙市管。首先请教一下二位，尹先生给我们解读一下，我们现在设立三沙市从对外来讲传递一种什么样的信息？这是一个什么样的概念？把它升为一个地级市，真实的作用是什么？
正在评论：三沙设市 南海维权新举措
专家观点：中国证有序加强对南海管辖和行使主权
尹卓 特约评论员：真实作用应该说表明中国正在有序地加强对南海的管辖和行使主权，首先成立一个行政单位，由国务院批准成立行政单位，人民代表大会表决通过，这说明在这儿设了一个行使我们主权的行政单位，这是明确的。
水均益：这是一个国家行为。
尹卓：国家行为，属于我们，这是非常明确的。另外，为什么说有序呢？成立这个市之后，有很多外交上的、经济上的、军事上的，包括安全上的一些事情它都要参与，政府要提出一些决策，它要负责任。在这里会组织有序的一些行为，比如说我们的捕捞等等这些渔业活动，我们在岛礁上的一些建筑和在这个地方的搜救，还有军事上在这个地方的巡逻和活动，因为我们长期在那儿有一些军事单位，都在三沙市统一的领导下，党政军都在负责经济工作、外交斗争。
水均益：刚刚您也提到了军事，我注意到很多人也非常关心三沙市这么一个广阔的水域，从军事上来讲，这应该是一个什么样的配置或者是一个什么样的建制？
尹卓：跟三沙市相应的有同级的一个军事单位是海军单位，是通管整个这个方向的军事斗争准备，更大的有南海舰队，南海舰队负责范围，从台湾海峡的南口一直到汕头这一线，一直到马六甲海峡，整个辖区包括菲律宾南洋驻海这一系列的广大海域，大概整个海域是在400平方公里左右吧，光南海就是350万再加上那边400万，整个都是它的范围。
水均益：这对三沙市来讲，实际上未来的工作还是很繁杂的，可以想象。滕先生怎么看设立三沙市？今天等于向全世界正式地宣布我们的筹备工作已经开始了。
