【吸铁石·问郑】“优化营商环境”系列报道

把企业的事当自己家事

“爱商中牟”让营商品牌更有“温度”

2023年以来，中牟县完成土地供应77宗，完成46个省市重点项目用地保障、70个“三个一批”项目用地报批以及13个省市重点项目土地规划手续办理。工程建设项目审批“再提速”，建设用地规划许可证立等可取，建设工程规划许可证办理压缩至9个工作日，不动产登记实现“当场办”“零跑腿”“24小时不打烊办理”。

连续三年，中牟县获全省营商环境评价优秀。

真金白银 解难纾困

“中牟县自然资源和规划局的分期缴纳政策，为房地产企业解了燃眉之急，争取了融资时间，降低了资金成本。”郑州润厦置业有限公司负责人华蕾说。

中牟县大胆探索并完善土地出让金分期缴纳制度，以已缴纳不低于50%的土地出让金票据等作为使用土地的证明文件，容缺办理建设工程规划许可证和施工许可证;但是在办理商品房预售许可之前必须全部缴纳完毕，避免将风险传导转移给购房者，确保既为企业纾困，又能做到风险可控。目前共有28宗国有土地按照分期付款方式签订出让合同。

中牟县域现有标准化厂房项目44个、涉及面积281万平方米，按照以往，一个标准化厂房项目内所有厂房都是办在一个不动产证上、土地为共有宗地，企业只能在一家银行贷款，单笔额度上限较低。

“中牟县自然资源和规划局以亿顺成项目为试点，推进标准化厂房分割登记;允许按幢、层或间为单元分割登记，并对土地进行分摊，不动产证一本变多本，企业可以分别向不同银行申请贷款，银行放贷意愿提高，企业融资能力倍数级增长。同时，为小微企业入驻提供了低成本的创业空间，免去了无法办证、连带查封等后顾之忧。”中牟县自然资源和规划局不动产中心负责人告诉记者，这项工作在全省属于首创，并被省自然资源厅复制推广。目前，联东U谷、郑东智能制造装备产业园正在分批办理分割登记和转移登记，这两个项目的厂房交易将为全县贡献2000余万元税收，而且郑东智能制造装备产业园区每年的亩均税收20多万元，远超全省平均水平。

真情实意 优化服务

“爱商中牟”“小牟帮办”营商环境品牌已经成为吸引企业选择中牟、投资中牟的“金字招牌”。更多企业家反馈，中牟的审批更顺了、服务更优了、诚意更足了，他们投资的信心、发展的决心更坚定了。

全县2484项政务服务事项除涉密事项外，全部进驻政务服务办事大厅。2023年，受理办件约41万件，全部办结。扎实开展“四减一即”(减材料、减环节、减时限、减跑动，提升行政许可即办)工作，政务服务事项办理时限由法定平均23个工作日压缩到承诺平均1.8个工作日。1000项事项实现“即来即办”，500项事项“3个工作日内办结”，101项事项实现“容缺受理”，17项涉企经营许可事项承诺可办，214项事项实现“跨省通办”，600余项事项实现“免证办”。

此外，中牟积极推进不动产登记手续数字化办理，预告登记实现不见面、零跑腿、无纸化、24小时不打烊办理。中牟县积极推进“互联网+不动产登记”，预购商品房预告登记只需通过网络终端和人脸识别，提交电子申请、传送电子合同，依托电子签名和电子印章，实现从开发公司、中介机构等到登记中心，全流程无纸化、电子化办理。

真招实策 勇争一流

2023年以来，中牟全年纵深推进“万人助万企”，创新开展“千人评科长”“牟事不扰”等活动，“10分钟政务服务圈”成为全省样板，现代服务业开发区获评全省5A级投资环境开发区，“爱商中牟”深入人心，全年新增市场主体2万户、“个转企”45家、“小升规”86家。创设全省首批普惠金融服务港湾，帮助700余家企业获得46.8亿元资金支持，存贷款余额增速位居全市第1位。克服财政困难，尽最大努力为企业减负，全年“减免缓退奖补”资金4.6亿元。

中牟县委负责人表示：“营商环境没有最好，只有更好。我们将坚持‘把企业家当家人、把企业的事当自己家事’的理念和‘市场主体关心什么期盼什么，营商环境改革就抓住什么推进什么’的导向，以高质量创建河南省优化营商环境创新示范区为引领，对标最优最好，全力抓好‘五个一流环境’建设，持续完善提升‘千人评科长’、‘一单位一改革’、‘一把手’走流程、‘牟事不扰’入企报备等载体作用，让‘爱商中牟’营商环境品牌更有‘温度’，让中牟成为投资沃土、创业胜地、发展高地。”

本报记者 卢文军 通讯员 王雨 尚丹