3月21日，在湖南浏阳市普迹镇内，数十头用编织袋包裹好或裸露的死猪被丢弃在浏阳河畔，腐臭味弥漫四周。据当地村民介绍，河边丢弃和漂浮的死猪现象常年存在。图为腐臭味让路人纷纷捂鼻而过。杨华峰 摄
鲁典于表示，浏阳作为一个养殖大市，目前全市共有规模养殖场(户)数百户，各类散养户20多万户，生猪年出栏量为190万头。以畜禽的正常死亡率来计算，“每年要处理的病害畜禽尸体都不少，如果不严格处理，势必会对环境造成污染、不利于畜禽疫病的防治。”正是出于保护环境等多方考虑，浏阳市畜牧部门决定下大力气推广无害化处理池的工作。
据介绍，无害化处理池均由红砖水泥砌成，每个池子的容积大约是30至50立方米，全部进行了密闭式处理，仅在上方留有活动的弃尸窗口和排气口。当村民家中有病死猪等畜禽动物时，都可以将其扔到处理池中，当地工作人员将定期向池中添加烧碱、消毒剂等，用以化解动物尸体和作消毒处理。
鲁典于说，以修建一个30立方米的无害化处理池为例，成本价大约1万元左右，加上另行再开辟道路以及派人监管巡查，费用更高。修建池子的费用，由政府补助一半左右，其余的费用村里和养殖户共同承担。
他解释这一资金“筹措”方式的好处在于，村民和养殖户会共同维护好无害化处理池。
可是，浏阳市普迹镇普花村和普泰村多位养殖户在接受记者采访时表示，由于两村之间无害化处理池数量有限，加上位置相对较远，到了夏天，臭气熏天，人员很难靠近。因此，他们对无害化处理池“并不十分感冒”。
普迹镇普花村一位陈姓村民私下透露，他对病死猪的处理是选择后山上的一处荒废的山洞。
另一位养殖大户也表示，遇到死猪现象，他一般会选择在山上挖坑深埋，如果数量特别多，才会选择集中运送至无害化处理池。
中新网记者在浏阳市普迹镇普泰村设有的2个无害化处理池现场看到，其中1个池子已经堆满了病死动物，1头死猪的半个身子露在池外；另一个池子一侧，则杂乱地丢弃着病死动物。
一位为记者带路的养殖户说，普泰村的处理池差不多满了，若清理不及时，病死动物只能乱丢。
鲁典于表示，也正是基于环境、资金、管理等多重考虑，浏阳今年才决定放缓无害化处理池的修建速度。
面对浏阳河畔沿线乱丢乱弃的死猪，一些养殖大户们不约而同地猜测：极有可能是散户所为，而今生猪市场行情不稳定，本身收益不佳，如果还要花钱去修建无公害化处理池，有些不太现实。
业内人士建议采取焚烧模式
按照浏阳市畜牧兽医水产局的最初想法，他们打算对无害化处理池扩大建设规模。但两年的实施情况，让该局决定放缓脚步，寻找另外更为可行的方法。
鲁典于说，建设之初的想法甚为“严苛”，计划在每个行政村，设立1到2个无害化处理池，也可以是2到3家养殖户联合建设一个，大一点的规模养殖厂则要求他们自行修建。
试点以来，不包括规模养殖厂修建的，浏阳市一共修建了600个左右的无害化处理池，选址由村组和养殖户完成，畜牧局负责现场勘查确定。
“可是，从试点来看，虽然取得了一定效果，但几年之后却存在矛盾：一是建设处理池费用较多，二是多少对环境有些影响，有些处理池在选址问题上，也面临百姓的阻力。”鲁典于说。
鲁典于表示，在无害化处理池的选址上，不能太偏，也不能选择百姓居住太集中的地方。实际过程中，一些当地百姓认为，受益的不仅是本村，还有其他邻村养殖户，不少村民有抵触情绪，“花在协调上的时间不少”。
相较之下，让鲁典于感觉更为棘手的，是天气不同，造成的病死动物尸体腐化程度的变化。
在实践中，鲁典于发现，一般而言，动物的尸体腐化需要3个月左右，加上处理池的容量有限，对比上百万头的年生猪数量，这种方式，在他看来并不完美。
为扩大无公害化处理池的应用程度，浏阳市畜牧兽医水产局要求，当地规模养殖厂需自行建设处理池。但在记者采访中，多位养殖户也表示，他们自建的数目不多。
对此，鲁典于解释称，养殖户修建无害化处理池，只能作要求，至于最终落实情况，他们也没有行政措施，不能采取强制手段。
而多位养殖户也反映，国家政策中规定给予养殖户80元/头的死猪无害化处理补贴没有到位，是导致乱扔和丢弃病死猪的原因之一。
资料显示，2012年4月，农业部办公厅下发了《关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知》，其中提到，2011年7月，国家出台政策，对年出栏50头以上生猪规模养殖场无害化处理的病死猪，给予每头80元的无害化处理补助经费。
据湖南省畜牧水产局办公室工作人员透露，这项补贴是采取中央拨付50元/头、地方予以配套30元/头的方式进行，主要是给予养殖户在建立无害化设施和消毒等方面的补贴，并非是对养殖户经济损失的补偿。而相关文件规定，每年11月16日上报，1年才能到位。对于年出栏50头以上的养殖户来说，在进行无害化处理、当地畜牧水产部门审核、上报后，上级予以拨付，才能发放。而这一流程走完，农户需要等待一段时间。
鲁典于也坦承，浏阳河畔一带出现的死猪乱弃现象，说明工作还未做到位，他们日后将加强工作监管。
鲁典于由此建议，设立工业化处理模式，对病死动物尸体进行火化，在各个乡镇实行集中收集点，统一焚烧。
22日下午，湖南省畜牧水产局办公室工作人员表示，该局下发了《做好病死动物无害化处理监管工作的专门通知》。要求各地将立即组织开展对辖区内河道、沟渠等水域抛弃病死动物的排查行动，发现随意抛弃病死动物的，要组织人员进行打捞，依法进行无害化处理，并追查来源。(完)
