困难
没有养老机构安全问题的明确法规
关于老人安全问题，洛阳市老城区一家养老机构负责人介绍说，2010年，他们机构一老人在阶梯处滑倒摔伤，“多亏不是大意外，否则赔偿起来难以负担。”
此外，一家社会效益、经济效益都不错的养老机构负责人透露，一般院方会与寄养老人签订服务合同，但大都是日常服务、户外活动以及简单健康护理等方面的合同条款，对于老人的安全很少做出明确规定。“即便是有合同，但由于缺少具体明确法律依据，都会选择私下解决。”他坦言，“出一次意外，一家机构可能面临关门危险。”
记者从养老机构、民政部门及法律界人士处了解到，目前尚无与养老机构相关的特殊法律法规。有关人士也曾呼吁，为调整养老机构与寄养老人及其家属的行为，有关部门应尽快出台养老机构相关法律法规。
举措
洛阳市拟为养老机构“床位”买份保险
洛阳市一家养老院的院长刘宇超坦言：“安全事故确实是养老机构发展中的‘棘手事’。但是你（养老机构）如果把日常服务工作做到位，可把这种风险规避到最小化。”
昨日，洛阳市民政局老龄办副主任周立新接受采访时表示，目前，他们正准备同两家保险公司协商，拟为养老机构“床位”买保险，这样可以在出现意外时减轻院方负担，“方案成熟后，可组织机构方、保险方商定投保具体项目，做出保险合同”。
建议
加强养老行业医护人员的教育培训
目前，张阿姨等老人都在寻找新的养老院。但张阿姨告诉记者，她和孩子们到偃师市的几家养老机构转了转，都是私人办的，环境不太好。“实在不行，我就回家，大不了再请保姆。”
老龄化社会已来到，养老事业如何更健康地成长呢？“政府应积极推进社会力量参与，让更多元化的服务模式融入市场化运作机制。”郑州大学社会学教授张明锁说，“相关部门还要加强养老行业医护人员的教育培训，提高养老服务专业化水平。”K
养老院的“三大难”
记者 王灿
民办养老院这块蛋糕之所以看起来诱人、吃起来乏味，有多方面原因。目前，我省在民政部门登记注册的公办养老院运营的不超过10所（不含农村敬老院），民办养老院有460多家。
融资难：
回报只能用于再投入
记者从省民政厅了解到，按照现行政策，社会化养老服务机构必须坚持福利性、非营利性质才能享受国家的优惠政策。
这种养老院被行业统称为“民非企业”，办理养老机构所得回报不能用于“分红”，只能继续投入养老院的建设和发展。“这也让民办养老院无法从银行获得抵押贷款。”省民政厅老龄处处长田开胜无奈地说，民办的养老机构普遍存在这个问题。
高风险：
遇到意外事故很麻烦
此外，养老服务属于高风险行业，相对于公办养老机构，民办养老院“风险成本”更高。“不只是我省。”田开胜说，由于没有明确规定，遇到意外事故时，只能从协议、服务类别来区分养老院是否尽到责任。
“看是全护理还是半护理，协议写得是否清楚。”田开胜说，如果养老院责任尽到，在赔偿方面可能会相对减少一些。
