证监会发布上市公司监管指引第2号,放松对上市公司闲置募集资金理财的限制,允许上市公司使用闲置募集资金购买安全性高、流动性好的投资产品,比如固定收益类的国债、银行理财产品以及其他投资产品等。
财经评论人皮海洲认为,证监会允许上市公司用闲置募集资金理财的愿望是好的,旨在提高募集资金使用效率。但闲置募资理财能否如证监会所愿却是一个问题。并且闲置募资理财存在很大的负面作用,因此,上市公司闲置募资理财还是应该慎行,作为监管部门有必要对此进一步加强监管。皮海洲认为,在募资理财盈利的背后同样存在很大的负面影响。一是进一步加剧上市公司圈钱的冲动。即便是在对上市公司募资严格监管的情况下,上市公司圈钱的冲动尚且十分强烈;而一旦放松了对募资理财的监管,上市公司圈钱的冲动将会更加强烈。二是上市公司因此会不务正业,把精力放到投资理财上面,进而导致主业荒废,出现堤内损失堤外补的现象,这对于上市公司的健康发展是极其不利的。此外,在闲置资金理财的过程中甚至不排除各种灰色交易的出现。正是基于闲置募资理财可能存在的诸多负面影响,因此,对于闲置募资理财有必要加强监管。一是要强化闲置募资理财的责任制,一旦闲置募资理财出现投资亏损,必须追究决策者的责任,由作出决策或出具同意意见的当事人负责赔偿投资损失,以确保募集资金的安全。二是限制有募资理财(包括自有资金理财)公司的再融资行为,对于有募资理财的公司,在终止理财后三年之内不得再融资,以抑制上市公司圈钱的冲动。 记者战旗